Этапы становления экономики труда

Четвертый этап в развитии экономики труда происходит в настоящее время. Данный этап развития науки предполагает важные изменения в предмете экономики труда. Это находит свое выражение в следующих процессах:

1) во всех экономико-трудовых  процессах на предприятии кардинально  изменилась роль внешней среды.  Если в рамках предшествующего  этапа она определяла деятельность  предприятия и особенности управления  человеческими ресурсами на уровне  предприятия в целом, то теперь  внешняя среда оказывает непосредственное  влияние на деятельность целого  ряда категорий работников; 

2) значительно выросла  роль индивида как объекта  исследование экономики труда.  Его разнообразнейшие характеристики  стали развиваться в большей  степени независимо от тенденций  развития отдельных подразделений  и тем более предприятия в  целом.

Таким образом, экономику  труда с полным правом можно рассматривать  как междисциплинарную дисциплину. Ее формирование происходило как на основе эмпирических данных, так и в результате использования теорий и моделей микроэкономики, макроэкономики, математики, статистики, социологии, права, психологии, организации производства и др. Взаимосвязи наук о труде и персонале, в том числе экономики, социологи труда и трудового права, с техническими, экономическими, биологическими, социальными, правовыми и другими науками обусловлены многоаспектностью проблем рынка труда и определяют место курса в системе социогуманитарного образования

В современных учебных  программах отмечается, что  реализация основных задач, решаемых в ходе подготовки специалистов в рамках программы  «Экономика труда»  через формирование следующих компетенций:

-  глубокое знание современной экономической теории и ее методологии как основы для комплексного анализа рынка труда и трудовых отношений;

-  способность использовать полученные знания по экономике труда и смежным дисциплинам для формулирования исследовательских проблем, выбора методов и инструментов анализа;

-  владение навыками поиска, систематизации, обработки и анализа экономической информации по вопросам, связанным с функционированием рынков труда, формированием и использованием человеческих ресурсов;

-  знание особенностей и закономерностей становления и развития рынка труда;

-  умение анализировать и давать критическую оценку государственной политике в сфере труда и занятости, проводить экспертизу социально-экономических и институциональных проектов, способность формулировать обоснованные рекомендации для принятия политических решений в этой сфере;

-  владение навыками построения кадровой политики предприятий и организаций в конкретных условиях функционирования рынка труда. 

4. Формирование научных основ экономики труда

Формирование научных  основ экономики труда началось в 20-е годы.

В 1934 г Украина в составе  СССР стала членом МОТ. В МОТ были приняты международные правовые нормы, общий понятийный аппарат.

Экономика труда развивалась  и продолжает развиваться как  неразрывная часть всей системы  экономических наук, опираясь в то же время в своих исследованиях  на выводы физиологии и психологии труда, эргономики, отраслей медицины, занимающихся профзаболеваниями, социологии, трудового права, этики труда.

Оценивая содержание экономики  труда, следует отметить, что она  рассматривается в большей степени, как конкретно-экономическая, а не теоретическая дисциплина. Под предметом  экономики труда в первую очередь  понимается организация трудовой деятельности, проблемы оплаты, нормирования, условий  и производительности труда, планирование труда и анализ трудовых показателей.

С трансформацией экономики  Украины начался активный процесс  изменения общетеоретического базиса экономической науки. Принципиальными  для развития современной экономики  труда представляются следующие  обстоятельства. Социально- трудовые отношения в рыночной экономике резко изменились, это связано с необходимостью отражения в них интересов субъектов социального партнёрства. Переход к новому типу экономики в Украине сопровождается привнесением рыночных отношений в сферу занятости — в ней формируется рынок труда. Рынок труда — наиболее сложный элемент рыночной экономики. От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка — работника и работодателя, — зависит спрос на рабочую силу и её предложение, а соответственно и цена.

На протяжении продолжительного периода истории человеческого  общества, вплоть до эпохи высокоразвитого  промышленного производства, вопрос рациональной организации труда  и управления человеческими ресурсами  не имели надлежащего научного обоснования. Но проблемы природы и принципов  справедливого и эффективного управления трудом были предметом раздумий многих больших мыслителей и ведут начало еще с античности.

Целая индустриальная эпоха, включая рабовладельческий строй, когда преобладали методы прямого принуждения к труду, и эпоху феодализма с присущей ей отсутствием личной свободы производителя в условиях натурального или мелкотоварного производства, не требовала особых методов управления людьми для улучшения экономических результатов. Хотя некоторые вопросы экономики труда, в частности проблемы природы и организации заработной платы, исследовались уже представителями классической буржуазной политэкономии.

Марксизм на уровне своего времени, произвёл прорыв в теории и  анализе труда, создав трудовую теорию стоимости, персонифицировал всю систему  социально-экономических отношений, создав галерею экономических типов: капиталиста (торговца, финансиста, предпринимателя, рантье, землевладельца), мелкого производителя, нанимаемого работника. Конечно, с  позиций сегодняшнего времени бросается  в глаза вызванная идеологическими  идеями недооценка Марксом умственной, творческой и предпринимательской  деятельности в создании национального  богатства, тем не менее, это не должно заслонять для нас значение его  экономического учения, в частности  в сфере исследования экономики  труда и человека.

С возникновением и развитием  рыночной экономики управления производством, а вместе с ним и управление человеческим трудом, приобретают все  большего значения.

В начале XX ст. возникшая  школа "научного управления" или "научной организации труда", основные положения которой изложенные в роботах американского инженера Ф. Тейлора (1856 - 1915) "Управление фабрикой" и "Принципы научного управления". В аспекте исследования проблем  управления трудом представители этой школы искали дороги индивидуального  развития работников через снижение уровня утомляемости, научный отбор  для работы по соответствующим профессиям; изучали возможности обеспечения  соответствия способностей людей и  требований рабочего места; усовершенствовали  систему стимулирования труда. Ф. Тейлор считал, что труд— это прежде всего индивидуальная деятельность, а потому влияние трудового коллектива на рабочего обычно имеет деструктивный  характер, уменьшает производительность его труда. Ф. Тейлор первым обосновал  необходимость научного подбора  работников. Он отмечал, что отбор  людей не требует поиска экстраординарных индивидов, но предусматривает выбор  среди обычных людей того небольшого количества, которое подходит как  раз для данного типа роботы.

Работы ученика Ф. Тейлора  Г. Ганта (1861-1919) характеризуют ведущую  роль человеческого фактора в  промышленности " освещают убеждение  в том, что работнику должна быть предоставленная возможность обнаружить в своем труде не только источник существования, но и удовлетворения. В 1901 г. Г. Гант разработал первую систему  оплаты досрочного качественного выполнения производственных задач. С ее внедрением на ряде предприятий производительность труда возросла вдвое. Г. Гант мечтал о внедрении "демократии на производстве", о гуманизации управления, доказывая, что "проблема человеческого фактора  есть одной из самых важных проблем  менеджмента. Известный американский ученый Г. Емерсон (1853-1931), разрабатывая штабной принцип управления, уделял главное внимание персоналу, отмечая необходимость управления кадрами. Предусматривая возникновения в будущем профессии менеджера персонала, Г. Емерсон еще в 1912 г. в роботе "Двенадцать принципов производительности" писал: "Крайне важно иметь хотя бы немного специалистов, которые обладают интуицией, наблюдательностью, понятливостью - с одной стороны, и всем богатством физиологических, психологических и антропологических научных знаний - с другого. Лишь такой специалист сможет дать администрации и кандидату на работу действительно компетентный совет, только он может верно сказать, подходит ли кандидат для данной работы".

Французский администратор  и исследователь А. Файоль (1841 - 1925) выделил основные принципы управления персоналом: вознаграждение персонала, справедливость, постоянность состава  персонала, подчинение частичных интересов  общему, единство персонала. Ф. и Л. Голбрейт занимались преимущественно вопросами  изучения физической работы в производственных процессах и исследовали возможности  увеличения выпуска продукции за счет эффективного выполнения операций ручного труда без увеличения усилий работников.

Концентрация производства и монополизация капитала в начале XX ст. привела к невиданной ранее  сосредоточенности больших масс работников различных специальностей на больших предприятиях, к больше частичному разделению труда, и в  частности к выделению функции  управления персоналом. Г. Форд, стремясь решить проблему текучести кадров, организовал на своём предприятии "психологический отдел". Известно, что первое "бюро найма" было организованное еще в 1900 г., а первый отдел труда - в 1902 г. на предприятии, которое вырабатывало кассовые аппараты.

Важным этапом развития управленческо-трудового  направления научной мысли стало  движение за человеческие отношения  на производстве (1930 - 1950). Американские ученые М. П. Фоллет и Е. Мейо считаются  самыми большими авторитетами в этом направлении исследований. Как раз  М. Фоллет первым дал определения  менеджменту как обеспечению  выполнения работы с помощью иных лиц, а знаменитые эксперименты Е. Мейо доказали значение для эффективности  производства силы взаимодействия между  людьми. Дальнейшие исследования А. Маслоу, К. Арджириса, Р. Лайкерта, Д. Мак-Грегора, Д. Мак-Клелланда, Ф. Герцберга, Л. Портера, Е. Лоулера и многих других изучали  различные аспекты социально-трудового  взаимодействия людей, мотивации, характера  властей и авторитета, коммуникации в организациях, лидерства, содержания работы и качества трудовой жизни  и др.

Начало XX ст.  характеризовалось большим интересом ученых к различным аспектам трудовой деятельности человека: психофизиологическим, экономико-организационным, профессиональным и тому подобное, которые тесно переплетались между собою. Эволюция науки управления персоналом неотделимая от истории развития самой науки управления, а также смежных областей знаний - психотехники, психофизиологии, гигиены труда, психологии, научной организации труда и пр.

Самой большой многогранностью  и энциклопедичностью научного исследования процессов человеческого труда  характеризуются роботы председателя (патриарха) нескольких поколений советских  экономистов академика С.Г. Струмилина (1877-1974). Трудясь в жестких условиях советского тоталитарного режима, он практично объективно, почти без  идеологических наслоений исследовал огромные массивы экономических  проблем, постоянно взаимоувязывая научные поиски с решением актуальных практических проблем народного  хозяйства страны.

В роботе "К вопросу  о классификации труда" С.Г. Струмилин  всесторонне разглядывает процесс  труда с экономических, физиологических, психологической, социальной и исторической точек зрения. Образцом аналитического подхода до одной из сложнейших проблем  экономики труда есть разработанная  С.Г. Струмилиним классификация профессий  и специальностей. Его роботы "Проблемы квалификации труда" и "Хозяйственное значение народного образования" стали основанием науки об экономической эффективности образования, что позднее в США была развита в теорию "человеческого капитала".

С.Г. Струмилин возражал уравниловке в оплате труда. Разработанные ним методы классификации и группирования профессий, большая работа по определению основных факторов дифференциации оплаты труда имели решающее значение для организации заработной платы. С.Г. Струмилин впервые осуществил социально-экономическое исследование бюджета времени различных групп работников. Под его руководством впервые в мире был разработанный перспективный плановый баланс труда на 1927/28 - 1932/33 гг.

Большой вклад академика  Струмилина и в разработку проблем  повышения производительности труда. Анализируя эффективность новой  техники, он исследовал соотношения  между возрастанием производительности труда и снижением себестоимости. Лишь в современных условиях мы можем  полностью оценить значения Идеи ученого о необходимости учета  в показателях производительности труда экономии не лишь живого, но и  овеществлённого труда.

Важное значение в современных  условиях расслоения населения по уровню доходов имеет методика С.Г. Струмилина. Следует отметить, что взнос академика С.Г. Струмилина в исследования экономики труда не ограничивается изучением указанных выше проблем, так же, как и его общий вклад в науку не ограничивается проблемами экономики труда.

Заметный вклад в советской  экономико-управленческой науке оставили и другие ученые "трудового" направления. О.К. Гастев (1882 - 1938) - ученый и поэт, организатор Центрального института труда (незаконно репрессированный и реабилитированный посмертно), считается основателем школы научной организации труда. П.М. Керженцев (1881 - 1940) - экономист, историк, публицист, а потом П.М. Есманский, директор Таганрогского института научной организации производства, исследовали общие черты, которые есть в любой работе, связанной с управлением людьми. Значительное внимание исследованию проблем управления уделял Ф.Р. Дунаевский, директор Харьковского института труда; он акцентировал внимание на проблемах отбора персонала, его подготовки и стимулирования. Научный сотрудник Института техники управления (Москва) Е.К. Дрезен особое внимание обращал на вопрос взаимодействия человека и коллектива, роли руководителя, подготовки резерва и обучения кадров.