Социально - политическое взаимодействие органов местного самоуправления с бизнесом

  Заключение 

  В связи с реформированием системы  местного самоуправления  особую важность представляет степень эффективности  работы органов муниципальной власти по исполнению возложенных на них  полномочий.

  Эффективность работы органов местного самоуправления имеет множество факторов, но главным  сегодня представляется умение грамотно выстроить свои взаимоотношения  с бизнес – сообществом.  Функции современного бизнеса имеют большой потенциал в развитии муниципального образования. Таким образом, социально – политическое взаимодействие органов местного самоуправления с бизнесом является важнейшим фактором социально-экономического благополучия  муниципалитета.

  Наметившаяся  тенденция к социально-политическому  сотрудничеству между органами местного самоуправления и бизнесом свидетельствует  о современном, более качественном подходе к руководству территорией. Долгосрочные договоры, программы, создание фондов, привлечение предпринимателей к процессу принятия решений свидетельствует  о понимании субъектами взаимодействия взаимовыгодного характера партнерства.

  Несмотря  на множество разнообразных механизмов сотрудничества, основной формой взаимодействия муниципальной власти и бизнеса в настоящее время, в плане выработки и совместной реализации ими социально направленных проектов, должны являться договоры социального партнерства. Принцип социального партнерства предусматривает солидарную ответственность сторон, а процесс выработки и принятия решений носит двусторонний характер.

  Создание  программ социально-экономического развития муниципального образования, заключение инвестиционных договоров, организация  переговоров, заключение общественных договоров между администрацией и бизнесом о взаимном сотрудничестве, создание специального отдела по поддержке  бизнеса выступят основой для  развития местного самоуправления.

  Совершенствование механизмов взаимодействия, грамотно проводимая политика органов местного самоуправления в отношении бизнеса  позволит обеспечить стабильное социально-экономическое  развитие муниципального образования  и повысить качество жизни населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Список  использованных источников и литературы 

  

1.  Алексеев С. Социальное партнерство – в арсенал МСУ/ С. Алексеев // Социальное партнерство.- 2007.- №3.- С. 37.
2. Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: курс лекций/ Н.А.Баранов. - М.: БГТУ, 2004. – 284 с.
3. Василенко Е. Бизнес-ориентированный подход к управлению социальными программами: российский опыт. / Е. Василенко //Власть.- 2007.- №8.-С.46-47.
4. Конституция РФ. Улан-Удэ.: Изд-во БГУ ,2007. - 45 с.
5. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. – М.:- 2002.- 230 с.
6. Комментарии к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. №131 – ФЗ. М.: 2004. – 56 с.
7. Кутасин О.Е. Муниципальное право в Российской Федерации / О.Е.Кутасин, В.И. Фадеев. – М.: 2008. – 250 с.
8. Кузеванова А. Социальная ответственность российского бизнеса: проблемы и противоречия / А. Кузеванова // Власть.-2007.-№12.- С. 63-65.
9. Муниципальная программа развития малого предпринимательства на 2008-2012годы/URL:http://egovburyatia.ru/fileadmin/pribaik/
10. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. – Москва: Наука, 1997. – 160 с.
11. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ / Информационно-правовая система Консультант Плюс. 2009.
12. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства: федер. Закон от 22 июля 2008 г. № 159 – ФЗ / Информационно-правовая система Консультант Плюс. 2009.
13. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ: федер. закон от 6 июля 2007г. №209 – ФЗ / Информационно-правовая система Консультант Плюс. 2009.
14. Программа социально-экономического развития Прибайкальского района на 2008-2010 годы и на период до 2017года / URL: http://egov-buryatia.ru/fileadmin/pribaik/
15. Проблемы развития МСУ в России: материалы III Байкальского экономического форума, 16.09.2004 г. / URL: http://komitet4.km.duma.gov.ru.
16. Раченко В.И. Государственное и муниципальное управление. Системный подход / В.И. Раченко. - Ростов-на-Дону, 1998. – 85 с.
17. Рекомендации Совета по местному самоуправлении при Председателе Государственной Думы ФС РФ от 24 марта 2009 г. // Местное право. – 2009.- № 5-6.- С.117.
18. Соколов А.П. Устойчивое развитие муниципального образования в современных социально-экономических условиях: теория и практика вопроса / А.П. Соколов // Местное право. – 2009. - № 7-8. – С. 36.
19. Стенограмма расширенного заседания Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы ФС РФ от 24 марта 2009 г.// Местное право. – 2009. - № 7-8. – С. 112.
20. Федор А. Необходимость формирования механизма взаимодействия бизнеса и власти в условиях российской экономики / А. Федор// Власть.- 2007.-№6. –С. 25-28.
21. Халий И.Местные сообщества в России – носители инноваций и традиционализма / И.Халий // Власть.-2008.-№5. –С.19-26.
22. Чирикова А. Бизнес как субъект социальной политики в современной России / А. Чирикова // Общество и экономика. – 2006. -  № 9. – С.28
23. Шаров А.В. Малый бизнес – основа муниципалитетов// МСУ в России. – 2007. - №2.- С. 35.
24. Экономический словарь. – М. – 1996 г. – С.33.
25. Язев В.А. Нам предстоит двигаться дальше – решать задачи по укреплению правовых и экономических основ МСУ / В.А. Язев // Местное самоуправление в РФ. – 2008. - №12. – С. 14.
26. URL: http://www.spravedlivo-online.ru/msu/
27. URL: http://besonus.narod.ru/partnership.htm
28. URL: http://www-ic.asu.ru

 
 
 

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Приложение  № 1.

  Вопросы интервью для главы  администрации Прибайкальского  района 

  1. Нормами ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных органов власти отнесены вопросы по поддержке и развитию предпринимательства. Какая работа ведется в этом направлении?

  2. Каково значение органов местного самоуправления в развитии бизнеса?

  3. С помощью каких механизмов осуществляется сотрудничество с бизнесом в районе?

  4. Насколько эффективно такое сотрудничество?

  5. Каково значение партнерства муниципалитета с бизнесом для социально-экономического развития района?

  6. Существуют ли в администрации специальные органы ответственные за сотрудничество с бизнесом?

  7. Как Вы оцениваете перспективу создания Совета предпринимателей Прибайкальского района?

  8. Какие функции, на Ваш взгляд, должен выполнять современный бизнес в развитии муниципалитета?

  9. Существуют ли программы, реализующиеся в настоящее время при содействии предпринимателей?

  10.  Как Вы оцениваете перспективы развития бизнеса в районе? 
 
 
 

  Приложение  № 2

  Анкета  для муниципального служащего и бизнесмена

  Бурятский государственный университет

  Исторический  факультет

  Кафедра политологии и социологии 

  Уважаемый респондент! Предлагаем Вам ответить на вопросы, направленные на изучение социально-политических механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с  бизнесом в Прибайкальском районе Республики Бурятия. Результаты проведенного опроса будут использованы в качестве материала  для написания дипломной работы.

  Отметьте  верный на Ваш взгляд ответ. 

  1. Каково, на Ваш взгляд, значение  муниципальных органов власти  в развитии бизнеса в Прибайкальском  районе? 

  1.1. муниципалитет должен содействовать  и стимулировать развитие бизнеса  в районе, т.к. развитый бизнес  – это опора комплексного развития  района.

  1.2. муниципалитет не должен содействовать  и стимулировать развитие бизнеса,  т.к. это не в его компетенции.

  1.3. муниципалитет и бизнес должны  сотрудничать в реализации программ  социально – экономического развития  района.

  1.4. затрудняюсь ответить.

  1.5. другое, укажите __________________________________. 

  2. С помощью каких механизмов  происходит взаимодействие органов  местного самоуправления и бизнеса? 

  2.1. договоры

  2.2. муниципальные заказы

  2.3. тендеры

  2.4. муниципальные займы

  2.5. все вышеперечисленное

  2.6. затрудняюсь ответить

  2.7. другое, укажите ____________________________________. 

  3. Насколько эффективно, на Ваш  взгляд, такое сотрудничество? 

  3.1. эффективно

  3.2. скорее эффективно

  3.3. скорее не эффективно

  3.4. не эффективно

  3.5. затрудняюсь ответить 

  4. Какие функции, на Ваш взгляд, должен выполнять современный  бизнес?

         __________________________________________________________

      ____________________________________________________________. 

  5. Согласны ли Вы с утверждением  о том, что грамотно проводимая  политика органов местного самоуправления  в отношении бизнеса позволит  обеспечить стабильное социально  – экономическое развитие муниципального  образования и повысить качество  жизни населения. 

  5.1. согласен

  5.2. скорее согласен

  5.3. скорее не согласен

  5.4. не согласен

  5.5. затрудняюсь ответить 

  6. Какие проблемы существуют у  бизнеса при взаимодействии с  районной администрацией? _______________________________________________

  ____________________________________________________________. 

  7. Какая модель характеризует взаимодействие  муниципалитета и бизнеса в  Прибайкальском районе? 

  7.1. «Добровольно-принудительная благотворительность» (бизнес должен следовать директивам  администрации).

  7.2. «Торг» (взаимодействие строится  исходя из принципа: «Выгодно  одному – невыгодно другому»).

  7.3. «Социальное партнерство» (взаимодействие  строится по принципу: «Выгодно  каждому – выгодно всем»). 

  8. Каким Вы видите взаимодействие  органов местного самоуправления  и бизнеса в Прибайкальском  районе в перспективе? ______________________

  _____________________________________________________________. 

  9. Существуют ли программы, реализующиеся  в настоящее время при содействии  предпринимателей? ____________________________________

  ____________________________________________________________. 

  10. Укажите свой социальный статус? 

  10.1. муниципальный служащий

  10.2. депутат представительного органа  муниципальной власти

  10.3. частный предприниматель