Шпаргалка по "Праву социального обеспечения"

Вопрос 19. Источники  международно-правового регулирования  социального обеспечения.

Ст. 15 КРФ:составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ.

Общепризнанные  принципы – это основополагающие императивные нормы, т.е. юридически обязательные правила поведения, принимаемые и признаваемые всем международным сообществом, отклонение от которых недопустимо.

Основной источник таких  норм и принципов – Устав ООН.

В соответствии с ФЗ «О международных  договорах РФ», положения официально опубликованных международных договоров  в РФ могут действовать непосредственно, если для их применения не требуется  издания внутригосударственных  актов либо после совершения компетентными  органами установленных законом  действий (ратификация, подписание, присоединение).

Нормы международных договоров  имеют преимущественную силу перед  российскими законами, если они содержат иные правила поведения. Также эти  нормы обязательны для судов  при рассмотрении споров.

Международно-правовое регулирование  выражается в разработке международных  стандартов в области социального  обеспечения.

Задачи международно-правового  регулирования: сохранение приобретенных прав на конкретные виды обеспечения лица в случае изменения страны постоянного места житеьства либо при переезде из одного государства в другое в процессе трудовой деятельности.

Международно-правовые нормы о  социальном обеспечении можно классифицировать по:

4. Субъекту
1. Конвенция МОТ «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин : трудящиеся с семейными обязанностями» 1981
2. Конвенция МОТ «О трудящихся эмигрантах» 1975
5. По географической сфере действия
1. Универсальные (обязательные для всех государств мира)
2. Региональные (действуют в пределах конкретного региона)
3. Двусторонние (обязательные длястран-участников)
6. По юридической силе:
1. Акты, обязательные для исполнения государствами-участниками без ратификации
2. Акты, обязательные для исполнения после совершения установленных нац. законом действий
3. Акты, не подлежащие ратификации и не обязательные для исполнения

Международные акты в области социального обеспечения:

1. Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966
2. Конвенция ООН о правах ребенка 1989
3. Европейская социальная хартия 1996
4. ВДПЧ 1948
5. Декларация социального прогресса и развития 1969

Пример двустороннего  договора: договор между РФ и королевством Испания о социальном обеспечении  от 11 апреля 1994.

+ к источникам ПСО:

• Конвенции МОТ по вопросам социального обеспечения:
• Конвенция о минимальных нормах СО 1952
• Конвенция об основных целях и нормах соц. политики 1962
• Конвенция об установлении международной системы сохранения прав в области СО 1982
• Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы 1988
• И др.

Особое  место среди источников ПСО занимают акты стран-участниц СНГ:

1. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 26 мая 1995
2. Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях 29 марта 1996 между республикой Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и РФ
3. Соглашение о сотрудничестве в области труда, эмиграции и соц. защиты трудовых эмигрантов рамках СНГ от 15 апреля 1994
4. Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 между Арменией, республикой Беларусь, Казахстаном, Кыргызстаном, РФ, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной.
5. Соглашение стран СНГ об оказании медицинской помощи 1996
6. И др.

Большой круг вопросов в  области СО регулируется межправительственными  соглашениями стран СНГ:

1. Соглашение между правительством РФ и правительством Молдовы о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995
2. Соглашение между правительством РФ и правительством Казахстана о гарантиях прав жителей города Байконур  от 27 апреля 1996

 

 

20.Правовые основы  государственного социального страхования  в РФ

Государственное социальное страхование— система социальной защиты, основанная на страховых взносах, гарантирующая получение денежного дохода в старости, в случае болезни, инвалидности и в других установленных законом случаях, а также медицинское и другие виды обслуживания.

Источники(НПА):

1. ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”
2. ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ”
3. ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
4. ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”
5. ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в РФ”

Государственное социальное страхование состоит из четырех видов страхования:

1. пенсионного
2. медицинского
3. социального страхования 
4. страхования занятости (страхования по безработице).

Финансовую базу государственного социального Страхования составляют государственные внебюджетные страховые фонды – Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ. Они обеспечивают сбор и накопление обязательных к уплате страховых взносов. 

Государственное социальное страхование носит обязательный характер, что выражается в обязательности уплаты страховых взносов и в обязательности предоставления обеспечения, гарантированности реализации прав застрахованных.

Ст.236 КЗоТ: все работники  подлежат обязательному гос.соц.страхованию. На них распространяются все виды социального страхования независимо от каких-либо условий (места работы, характера и продолжительности работы, форм оплаты труда).

Обязательное медицинское  страхование распространяется на всех работающих граждан, в том числе самостоятельно обеспечивающих себя работой, и на неработающее население.

 Пенсионному страхованию  подлежат все работающие граждане независимо от правовых оснований применения их труда.

В Пенсионный фонд взносы взимаются также с личного заработка работника. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, уплачивают взносы из доходов от своей деятельности.

Страховые платежи (в твердом  размере за каждого застрахованного) на обязательное медицинское страхование неработающего населения вносят органы исполнительной власти субъектов Федерациии и органы МСУ.

Размеры страховых взносов (как правило, в процентах от фонда оплаты труда, заработка (дохода) работающих граждан) устанавливаются федеральным законом по каждому виду страхования.

 

 

20.Правовые основы  государственного социального страхования  в РФ

Государственное социальное страхование— система социальной защиты, основанная на страховых взносах, гарантирующая получение денежного дохода в старости, в случае болезни, инвалидности и в других установленных законом случаях, а также медицинское и другие виды обслуживания.

Источники(НПА):

7. ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”
8. ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ”
9. ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
10. ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”
11. ФЗ “Об обязательном медицинском страховании в РФ”

Государственное социальное страхование состоит из четырех видов страхования:

5. пенсионного
6. медицинского
7. социального страхования 
8. страхования занятости (страхования по безработице).

Финансовую базу государственного социального Страхования составляют государственные внебюджетные страховые фонды – Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ. Они обеспечивают сбор и накопление обязательных к уплате страховых взносов. 

Государственное социальное страхование носит обязательный характер, что выражается в обязательности уплаты страховых взносов и в обязательности предоставления обеспечения, гарантированности реализации прав застрахованных.

Ст.236 КЗоТ: все работники  подлежат обязательному гос.соц.страхованию. На них распространяются все виды социального страхования независимо от каких-либо условий (места работы, характера и продолжительности работы, форм оплаты труда).

Обязательное медицинское  страхование распространяется на всех работающих граждан, в том числе самостоятельно обеспечивающих себя работой, и на неработающее население.

 Пенсионному страхованию  подлежат все работающие граждане независимо от правовых оснований применения их труда.

В Пенсионный фонд взносы взимаются также с личного заработка работника. Граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, уплачивают взносы из доходов от своей деятельности.

Страховые платежи (в твердом  размере за каждого застрахованного) на обязательное медицинское страхование неработающего населения вносят органы исполнительной власти субъектов Федерациии и органы МСУ.

Размеры страховых взносов (как правило, в процентах от фонда оплаты труда, заработка (дохода) работающих граждан) устанавливаются федеральным законом по каждому виду страхования.

 

Вопрос 23. Социальная защита и реабилитация инвалидов

ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”

Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

 

ФЗ регулирует такие аспекты соц. Защиты инвалидов  как:

- определение государственной политики в отношении инвалидов;

- принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о социальной защите инвалидов

- установление общих принципов организации и осуществление медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов

- определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом

- содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства

- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

- Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

- Обеспечение инвалидов жилой   площадью

- Воспитание и обучение детей-инвалидов

- Образование инвалидов