Исполнительное производство

исполнительного  производства  было  отменено  в  судебном  порядке.

     В  сответсвии  со  ст. 25  Федерального   закона   «Об   исполнительном

производстве»    правовые    последствия     прекращения     исполнительного

производства  в  основном  содятся  к  следующему:

1)   прекращенное    исполнительное    производство    не    может    быть

    возобновленно  вновь;

2) судебное  определение  направляется  в  соответствующее   подразделение

    судебных  приставов;

3) после   получения   вступившего   в   законную   силу   определения   о

    прекращении   исполнительного   производства    судебный    пристав   –

    исполнитель  отменяет  все  назначенные  им  меры по  исполнению;

4) на  исполнительном  документе  судебный  пристав – исполнитель   делает

    отметку  об  основании  прекращения  исполнительного  производства   со

    ссылкой  на  судебное  определение;

5) исполнительное  производство  оканчивается,  судебное   определение   и

    исполнительный  документ   возвращаются   в   суд   или   иной   орган,

    выдавший  данный  документ.

      В   сответствии   с   п.1    ст.   26    Федерального    закона    «Об

исполнительном   производстве»   исполнительный   документ,   по    которому

взыскание  не   производилось   или   произведено   частично,   возвращается

взыскателю.     Возвращение     исполнительного     документа     взыскателю

представляет  собой  аналог  оставления   заявления   без   рассмотрения   в

гражданском    и    арбитражном    судопроизводстве.21    В    отличие    от

прекращения   исполнительного   производства   возвращение   исполнительного

документа  взыскателю  не  влечет  за  собой   невозможности   возобновления

исполнительного    производства    и    не    препятствует    для     нового

предъявления  указанного  документа  к   исполнению   в   пределах   сроков,

исчисляемых   в   соответствии   со   ст.  14   Федерального   закона    «Об

исполнительном  производстве».

     Основания  для  возвращения   исполнительного   документа   указаны   в

ст. 26  Федерального  закона  «Об  исполнительном  производстве».

   В  случае  невозможности  взыскания  по  основаниям,  указанным  в  пп. 3

– 6  п. 1  ст. 26  названного   закона,   судебный   пристав  –  исполнитель

составляет  об  этом  соответствующий  акт,  который  утверждается   старшим

судебным  приставом.  При  этом   возвращение   исполнительного   документа

взыскателю   не    является    препятствием    для    нового    предъявления

указанного  документа  к  исполнению  в  пределах  срока,   исчисляемого   в

сответствии   со   ст.  14   Федерального    закона    «Об    исполнительном

производстве».

     Согласно  п. 2   ст.  26   Федерального   закона   «Об   исполнительном

производстве»  исполненный  исполнительный  документ  возвращается   в   суд

или  другой  орган,  выдавший  исполнительный   документ.   Данное   правило

представляется  не  совсем  понятным.  В  п.1  ст. 26  Федерального   закона

   «Об    исполнительном    производстве»     предусмотренно     возвращению

взыскателю   исполнительного   документа,   по   которому    взыскание    не

производилось  или  произведено  частично.  Поэтому  правило  п. 2   ст.  26

Федерального  закона   «Об   исполнительном   производстве»   скорее   имеет

отношение  к  пп.1  п. 1  ст. 27  ( окнчание  исполнительного   производства

в   связи   с   фактическим   исполнением   исполнительного   документа  ),

поскольку  в  п.  2   ст.  26   речь   идет   о   возврате   уже   полностью

исполненного   исполнительного   документа.   В    любом    случае    данное

положение  нуждается  в  конкретизации  в  судебной  практике.

     Окончание  исполнительного  производства  является   новым   институтом

исполнительного   производства,   поскольку   раздел   5   ГПК   правил   об

окончании  исполнительного  производства  не  содержал.

     Под  окончанием  исполнительного  производства   понимаются   различные

исполнительные   действия,    которые    влекут    за    собой    завершение

исполнительных  действий  по   конкретному   исполнительному   документу   с

самыми  различными  правовыми  последствиями,  среди  которых   может   быть

как  сохранение   права   на   возбуждение   исполнительного   производства,

так   и   утрата   такого    права    либо    продолжение    исполнительного

производства  в  другом   подразделении   Службы   судебных   приставов.   В

этом    смысле     окончание     исполнительного     производства    –    не

самостоятельное  основание  завершения   исполнительного   производства,   а

институт,  объеденяющий  в   себе   различные   основания   для   завершения

исполнительного   производства,   содержащиеся   в   гл.   1    Федерального

закона  «Об  исполнительном  производстве».22

      Перечень  оснований  для  окончания  исполнительного  производства   в

  соответствии   со   ст.  27   Федерального   закона   «Об   исполнительном

производстве»  является  исчерпывающим  и  расширительному   толкованию   не

подлежит.

   В  практике  исполнительного  производства  встречались   случаи,   когда

два    исполнительных    производства    оканчивались    зачетом    взаимных

требований    должника    и    взыскателя,    совпадающих    в     различных

исполнительных   производствах.   Пологаем,    что    правила    о    зачете

взаимных  требований,  предусмотренные  в  ст. 410 – 412  ГК,  в   настоящее

время  в   исполнительном   производстве   вряд   ли   могут   применяться.

Поэтому   в   том   случае,   если   в   двух    различных    исполнительных

производствах  требования  взыскателя  и  должника   совпали   и   поглощают

друг   друга,   должно   произойти   реальное   исполнение    исполнительных

документов.

   Вместе   с   тем    в    процессе    совершенствования    исполнительного

законодательства  можно  ввести   зачет   требований   как   самостоятельное

основание  для  окончания  исполнительного  производства.

     Согласно  п. 2  ст.   27   Федерального   закона   «Об   исполнительном

производстве»  окончание  исполнительного  призводства   оформляется   путем

вынесения   постановления   об   окончании   исполнительного    производства

(ПРИЛОЖЕНИЕ 2).  Указанное  постановление  может  быть  обжалованно   в   10

– дневный  срок.

        В    соответствии    со    ст.   44    Федерального    закона    «Об

исполнительном  производстве»  основанием  применения  мер   принудительного

исполнения  являются:

   1)  предъявление   в   установленные    федеральным    законом    порядке

      надлежаще  оформленного  исполнительного  документа;

   2)  принятие   судебным   приставом  –  исполнителем   постановления    о

      возбуждении  исполнительного  производства;

   3) истечение  срока,  установленного  судебным  приставом –  исполнителем

      для  добровольного  исполнения.

   Данная  статья  раскрывает   последовательность   юридических   действий,

совершение  которых  в  результате   приводит   к   началу   принудительного

исполнения.    Все    юридические    действия,    указанные    в    ст.   44

Федерального   закона   «Об   сиполнительном   производстве»,    совершаются

именно  в  той  последовательности,  в  которой  они  перечислены.

   В  соответствии  со  ст. 45  Федерального   закона   «Об   исполнительном

производстве»  мерами  принудительного  исполнения  являются:

1) обращение  взыскания  на  имущество  должника  путем  наложение  ареста

     на  имущество  и  его  реализации;

2) обращение  взыскания  на  зароботную  плату,   пенсию,   стипендию,   и

    иные  виды  доходов  должника;

3) обращение   взыскания   на   денежные   средства   и   иное   имущество

    должника,  находящееся  у  других  лиц;

4) изъятие  у  должника  и  передача  взыскателю  определенных  предметов,

     указанных  в  исполнительном  документе;

5) иные  меры,  принимаемые  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об

     исполнительном  производстве»  и  иными федеральными  законами.

     Таков   основной   круг   мер   принудительного   исполнения,   которые

могут   применятся    с    целью    практической    реализации    требований

исполнительных  документов.  Все  указанные  меры   могут   применятся   при

осуществлении   исполнительных   действий   в   отношении    должника    как

самостоятельно,   так   и   в    совокупности.    Например,    первоначально

взыскание  обращалось  на  денежные  средства  должника,  но   в   связи   с

их   недостатком   возникла   необходимость   в   обращении   взыскания   на

пренадлежащее  должнику  имущество.

      При   обращении   взыскания   на   имущество   и   денежные   средства

путем  наложения  ареста  следует  иметь   в   виду   возможность   принятия

данных  обеспечительных  мер  еще  при  рассмотрении  в   гражданском   либо

арбитражном  судопроизводстве.

   Обращение   взыскания   на   имущество   должника   является   одной   из

наиболее   распространенных   мер    принудительного    исполнения.    Форма

реализации  данной  меры  принудительного  исполнения   состоит   в   описи,

аресте  и  последующей  принудительной  реализации  имущества  должника.

   Общии    правила    обращения    взыскания    на    имущество    должника

регулируются    гл.   4    Федерального    закона     «Об     исполнительном

производстве».   По   своей   правовой   природе   правила   данной    главы

являются   общими,   т.  е.  применяются   при   обращении   взыскания    на

имущество  как  физических,  так  и  юридических   лиц.   В   исполнительном

производстве    под    имуществом    должника    следует    понимать     всю

совокупность   имеющихся   в   собственности   должника   наличных    вещей,

денежных  средств,  ценных  бумаг,  имущественных  прав.23   В   зависимости

от  вида  имущества  структура  данной  главы   выделяет   и   устанавливает

процедуры:

1) обращение   взыскания   на   денежные   средства   и   иное   имущество

    должника;

2) обращение  взыскания  на  денежные  средства  должника  в   иностранной

    валюте  при  исчислении  долга  в  рублях;

3) обращение  взыскания  на  имущество,  находящееся  у  других  лиц;

4) обращение  взыскания  на  заложенное  имущество.

     При  этом  закон  особо  не  выделяет   и   не   регулирует   процедуру

обращения  взыскания    на  денежные  средства  в  рублях   при   исчислении

долга  в  иностранной  валюте.

      Федеральный   закон    «Об    исполнительном    производстве»    особо

выделяет  обращение  взыскания  на  имущество  юридических  лиц,  в  то   же

время  обращение  взыскания  на   имущество   граждан   особого   правового

регулирования  не  получило,  за  исключением  зароботной   платы   и   иных

видов  дохода  должника.

     Таким  образом,  при  обращении   взыскания   на   имущество   должника

нормы  Федерального  закона   «Об   исполнительном   производстве»   следует

применять  следующим  образом.

    Нормы  гл. 4  «Обращение  взыскания  на  имущество  должника»  (ст.46  –

56)  носят  общий  характер  и  применяются  при  обращении   взыскания   на

имущество  как  физических,  так  и  юридических  лиц.

      Нормы   гл.  5   «Особенности   обращения   взыскания   на   имущество

должника  –  организации.   Арест   и   реализация   имущества   должника  –

организации»  (ст.  57  –  63)  по   отношению   к   нормам   гл.  4   носят

специальный    характер,    при    обращении    взыскания    на    имущество

юридических  лиц  следует  руководствоваться  общими  правилами   гл.  4   с

теми  изъянами  и дополнениями,  которые  установлены  гл.  5   Федерального

закона  «Об  исполнительном  производстве».

      Опись   имущества   должника   представляет    собой    процессуальный

способ   документальной   фиксации   факта   ареста   имущества    должника,

оформляемый  путем  составления  соответствующего  документа –  акта   описи

и  ареста  имущества  (ПРИЛОЖЕНИЕ 3).

      Передача   арестованного   имущества   на    ответственное    хранение

является  одной  из  составных  частей  процедуры  ареста  имущества.   Цель

–  обеспечение   его   сохранности,   т.  е.  недопущение   его    растраты,

отчуждения   или   сокрытия    должником,    что    обеспечивается    мерами

гражданской  и  уголовной  ответственности.

     Статьей  54  Федерального  закона  «Об   исполнительном   производстве»

предусмотрено  три  основных  формы  реализации  арестованного  имущества  –

продажа  с  открытых,  публичных  торгов,   продажа   на   на   комиссионных

началах  и  продажа   на   иных   договорных   началах.   Форма   реализации

определяется    правовым    режимом    арестованного     имущества.     Так,

недвижимое  имущество  реализуется  только  с  торгов,  имущество   бытового

назначения – на  комиссионных  началах,  иное  имущество   реализуется   на

иных   договорных   началах,   к    примеру    реализация    ценных    бумаг

производится  на  основании  договора  поручения.

      Если   при   исполнении   исполнительных    документов    по    спорам