Уголовно-правовая борьба с терроризмом и действиями террористического характера в Российской Федерации

   Субъектом терроризма могут быть любые лица, достигшие 14-летнего возраста.

    В качестве примера судебной практики может быть Постановление  от  7 февраля 2001 г. No. 1093п2000пр Президиума  Верховного  Суда Российской Федерации по уголовному делу Ревацкого М.Ю.

    Ревацкий  обвинялся в том, что 9 августа 1998 года, находясь на борту самолета ТУ-154М, бортовой номер 85827, и следуя рейсом No. 22 ДЛ по маршруту Усть - Илимск - Москва, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения и оказания воздействия на принятие решений органами власти анонимно передал членам экипажа изготовленный им 8 августа 1998 года рукописный документ, в котором требовал выдать ему деньги в сумме 621000 рублей. В случае невыполнения его требований в тех же целях угрожал взорвать самолет с находившимися на борту 98 пассажирами и 11 членами экипажа.

    Эти действия органами следствия были квалифицированы  по ст. 205 ч. 1 УК РФ как терроризм.

    Вердиктом коллегии присяжных заседателей  признано недоказанным совершение этих действий Ревацким.

    На  основании указанного вердикта по приговору  суда от 21 марта 2000 года Ревацкий был  оправдан по ст. 205 ч. 1 УК РФ за недоказанностью  его участия в совершении преступления¹².

   Ч. 2 ст. 205 УК РФ предусматривает совершение тех же деяний при квалифицирующих признаках: если они совершены группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.35 УК РФ); с применением огнестрельного оружия, что означает его использование, а не наличие при совершении акта терроризма.

   Ч.3 ст. 205 УК РФ содержит указание на особо квалифицирующие признаки терроризма. Они имеют место, если деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершены организованной группой (ч.3 ст. 35 УК РФ);  либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Наступление смерти здесь объясняется наличием двойной (смешанной) формы вины: отношение к действиям (терроризму) характеризуется прямым умыслом, а к наступлению смерти – неосторожностью. Умышленное причинение смерти или иных последствий влечет квалификацию содеянного по совокупности преступлений (например, по ст. 205 и 105 УК РФ)¹³.

   Примечание  к ст.205 УК РФ предусматривает, что  лицо,  участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

     К преступлениям террористического  характера относиться захват заложника (ст. 206 УК РФ). Захват заложника рассматривается уголовным законодательством как одно из особ тяжких преступлений (при отягчающих обстоятельствах). Оно посягает на общественную безопасность, жизнь, здоровье, а также личную свободу и неприкосновенность человека, гарантированные в ст. 22 Конституции РФ. Захват или удержание заложника, совершенные в целях понуждения государства, и организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, наказывается лишением свободы в срок от пяти до десяти лет.

   Непосредственный  объект преступления – отношения, обеспечивающие общественную и личную свободу и  безопасность человека. В качестве дополнительного объекта при  квалифицированных видах захвата заложников выступает здоровье  и жизнь человека. Потерпевшим может стать любое лицо независимо от возраста и социального положения, в том числе человек, который не осознает по сути происходящего (новорожденный, психически больной) либо лишен свободы на законном основании (осужденный).

   Объективная сторона этого преступления включает в себя два взаимосвязанных действия: захват заложника или удержание  заложника.

   По  конституции данный состав – формальный, преступление это длящееся. Оно является оконченным с момента фактического лишения свободы человека, выступающего в качестве заложника, или удержания его в этом состоянии независимо от времени нахождения такого лица в неволе.

   С субъективной стороны захват заложников может быть осуществлен с прямым умыслом и специальной целью. Виновный осознает, что захватывает заложника и удерживает его в таком качестве, и желает поступить подобным образом. Цель – принуждение государства, организации, граждан совершить какие-либо действия или воздержаться от каких-либо действий как условие освобождение заложника. Мотивы могут быть различными (корысть, месть и пр.) и на  квалификацию не влияют.

   Субъект преступления – общий: физическое, вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста, которое либо захватило кого-либо в качестве заложника, либо удерживает захваченного, будучи осведомленным, о целях удержания.

   Ч. 2 ст. 206 УК РФ предусматривает совершение тех же деяний при квалифицирующих  признаках: если они совершены группой  лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст.35 УК РФ); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении заведомо несовершеннолетнего;  в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений по найму.

     Ч.3 ст. 206 УК РФ содержит указание на особо квалифицирующие признаки захвата заложников. Они имеют место, если деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершены организованной группой (ч.3 ст. 35 УК РФ);  либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия¹⁴.

     В примечании к ст. 206 УК РФ сказано, что лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Например, причинение вреда здоровью захваченного человека, использование в процессе захвата незаконно приобретенного огнестрельного или холодного оружия (ст.222 УК РФ) не исключает освобождение виновного от уголовной ответственности, но может учитываться как смягчающее обстоятельство при назначении наказания.  

   Заведомо  ложное сообщение об акте терроризма, ст. 207 УК РФ,  не является собственно терроризмом, но, безусловно, относиться к числу преступлений террористической направленности, так как причиняет ущерб общественной безопасности и неразрывно связано с самим терроризмом. Данное преступление предусматривает заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Общественная опасность этого преступления  заключается в том, что такого рода сообщения создают в обществе атмосферу страха, отвлекают значительные силы правоохранительных органов на бесплодный поиск взрывных или иных устройств, создающих угрозу жизни и здоровью многих людей, дезорганизуют нормальную работу органов власти. Непосредственный объект – общественная безопасность и общественный порядок, регулирующие безопасность населения. Дополнительный объект - отношения, связанные с нормальным функционированием сферы обслуживания населения, транспорта и т.п., которым может быть нанесен материальный ущерб и другие, общественно опасные последствия.

   Объективная сторона преступления состоит в  действии – заведомо ложном сообщении  о якобы готовящихся терактах, доведенном до сведения определенных лиц и организаций. Заведомо ложным признается такое сообщение о готовящемся преступлении, которое изначально не соответствует действительности, содержит вымышленную информацию. Состав – формальный. Преступление считается оконченным с момента заведомо ложного сообщения об теракте и получения указанными лицами ложного сообщения. Не имеет значения, последовала или нет реакция со стороны адресата на этот сигнал.

   Субъективная  сторона преступления характеризуется  двумя обязательными признаками: виной и целью. Вина выражается в форме прямого умысла. Лицо осознает, что делает заведомо не соответствующее действительности сообщение об акте терроризма, и желает так действовать. Цель преступления – нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Мотивы могут быть самые разнообразные, чаще всего хулиганские.

   Субъект преступления – общий: физическое лицо, вменяемое, достигшее 14-летнего возраста¹⁵.

   Преступлением террористического характера  является организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем ст. 208 УК РФ. Суть рассматриваемого преступления состоит в создании вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием. Непосредственный объект – основы общественной безопасности и безопасности личности, поскольку наличие незаконных вооруженных формирований ¹⁶ может представлять потенциальную опасность для правопорядка, населения и т.п.

   Объективную сторону преступления образуют следующие  действия: создание (организация) НВФ; руководство таким формированием; участие в нем (ч.2 ст.208 УК РФ).

   НВФ - это любое военизированное формирование (устойчивая, сплоченная группа, имеющая  свою структуру, управление и подчиненность, базу, форму или знаки отличия  и т.п.) независимо от его названия (объединение, отряд, дружина, служба охраны или безопасности и т.п.), создание и деятельность,  которого не предусмотрена законом РФ. Под созданием (организацией) НВФ понимаются любые организационные действия по планированию, вовлечению (вербовке) людей, распределению обязанностей, налаживанию снабжения (продуктами, оружием, боеприпасами и т.п.), выполнению других условий существования и функционирования НВФ. Обязательным признаком НВФ является его вооруженность, т.е. наличие огнестрельного или холодного оружия. Руководство НВФ выражается в управлении уже созданным таким формированием, в непосредственном руководстве боевой деятельностью, подготовкой и обучением боевиков, в решении финансовых вопросов и взаимоотношении с органами власти и управления. Под участием в НВФ понимается не только участие в вооруженных столкновениях, но и выполнение любых действий в соответствии с задачами и целями этого формирования. Преступление имеет формальный состав. Преступление считается оконченным с момента создания вооруженного формирования, если даже не совершено ни одного действия, ради которого это формирование было создано.

   Субъективная  сторона преступления характеризуется  умышленной виной в виде прямого  умысла. Лицо осознает, что незаконно создает НВФ в определенных целях или руководит им и желает создать его и соответственно управлять им. Либо виновный осознает свою принадлежность к НВФ, цель его создания, характер своего участия в нем и желает участвовать в таком формировании (ч.2 ст.208 УК РФ).

   Субъектом может быть любое физическое лицо, вменяемое, достигшее на момент совершения 16 летнего возраста. Если в составе  такого вооруженного формирования находиться лицо, не достигшее 16 лет, то оно несет уголовную ответственность за другие, как правило, тяжкие и особо тяжкие преступления (убийство, захват заложников, изнасилование и т.п.), ответственность за которые предусмотрена с 14 лет.

   Для освобождения виновного от уголовной  ответственности в соответствии с примечанием к ст. 208 УК РФ требуется добровольное прекращение участия в НВФ, сдача оружия, отсутствие в его действиях иного состава преступления¹⁷.

   Угон  судна воздушного или водного  транспорта либо железнодорожного подвижного состава ст. 211 УК РФ. Угон судна воздушного или водного транспорта, а также железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона нарушает  порядок пользования ими, что создает угрозу общественной безопасности и может привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, нанесению материального и иного ущерба. Непосредственный объект преступления – отношения, регулирующие общественную и личную безопасность при использовании источников повышенной опасности. В качестве дополнительных объектов преступления могут быть жизнь, здоровье, собственность, экономические интересы хозяйствующих субъектов. Предмет преступления составляют: средства воздушного или водного транспорта либо железнодорожный подвижной состав: самолеты, вертолеты, дирижабли, надводные и подводные, самоходные и несамоходные, морские и речные суда, электровозы, тепловозы, моторные и прицепные вагоны и др.

   Объективная сторона преступления содержит два  действия: угон судна или захват судна с целью угона. По сути, захват и угон судна – это взаимосвязанные действия, поскольку нельзя угнать судно, не захватив его. Однако законодатель не случайно разделил эти действия, ибо захват с целью угона нередко рассчитан на то, чтобы принудить владельце судна либо государство выполнить требования захватчиков. Состав по конструкции – формальный. Преступление считается оконченным с момента фактического захвата (завладения) судном с целью его последующего угона независимо от того, было ли оно, затем угнано. Угон считается оконченным с момента начала движения захваченного судна в указанном виновным направлении.