Финансовое правонарушение и финансово-правовая ответственность

Ответственность за финансовые правонарушения носит финансово-правовой характер. В зависимости от нормативного правового акта предусматривающего (устанавливающего) тот или иной вид юридической ответственности и от характера правонарушения в области функционирования финансовой системы государства устанавливаются следующие виды юридической ответственности: административно — правовая; уголовно правовая; финансово - правовая. При этом финансовые правонарушения выступают в виде: административного правонарушения (проступка); уголовного преступления; финансового правонарушения.

Что касается коррупции, то это – часть большого и опасного явления - криминализация общества и государства. Повышенная общественная опасность коррупции в том, что она подтачивает основы государственности; коррупция, достигая определенного уровня, становится угрозой национальной безопасности.

Коррупционными правонарушениями, связанными с противоправным получением благ и преимуществ, являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним: принятие за исполнение своих государственных или приравненных к ним функций любого вознаграждения в виде денег, услуг и в иных формах от организаций, в которых лицо не выполняет соответствующие функции, а также от физических лиц, если иное не предусмотрено законодательством, принятие подарков или услуг в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функции либо от лиц, зависимых от них по службе, за исключением символических знаков внимания и символических сувениров в соответствии с общепринятыми нормами вежливости и гостеприимства или при проведении протокольных и иных официальных мероприятий; принятие приглашений во внутригосударственные и в зарубежные туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц как иностранных, так и Республики Казахстан.

Коррупция опасна тем, что  усугубляет положение бедных, искажает социальное и экономическое развития, разлагают систему государственных услуг населению и подрывают демократию.

В связи с этим в  первую очередь представляется необходимой  разработка соответствующей нормативно-правовой базы, где кроме всего прочего  должны быть определены понятия внутренней и внешней угрозы, а также критерии, на основании которых действия участников бюджетного процесса могут быть признаны наносящими ущерб финансовой безопасности страны. Иными словами, следует определить критерии, позволяющие судить о соблюдении теми или иными государственными органами, а также негосударственными хозяйствующими субъектами требований финансовой безопасности. Счетный комитет Казахстана мог бы давать оценку соблюдению этих критериев и подготавливать соответствующие доклады президенту и парламенту страны.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РК от 30 августа 1995 г. По состоянию на 21 мая 2007 года.
2. Уголовный кодекс РК от16 июля 1997 г. По состоянию на 21 июля  2007 года
3. Гражданский кодекс РК (общая часть 27.12.1994.), (особенная часть 1.07.1999). По состоянию 7 августа 2007 года.
4. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года
5. Закон РК «О борьбе с коррупцией» от 2.07.1998г. По состоянию   27.07.2007.
6. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 18 сентября 1997 года.
7. Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом / Доклад Ген.сек. ООН. Вена 13-23 апрель, 1993г.
8. Указ Президента РК «о мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц” от 14 апреля 2005 года.
9. Государственная программа борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы, разработанная агентством и утвержденная Указом Президента РК № 1686 от 23 декабря 2005 года.
10. Указ Президента РК 14 апреля 2005 года «О мерах по усилению борьбы с коррупцией, укреплению дисциплины и порядка в деятельности государственных органов и должностных лиц»

 

Литература:

 

11. Худяков А.И. Финансовое право РК (общая часть). Алматы, 1995 год.
12. Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник. М., 1996 год.
13. Горбунова О.Н. Финансовое право: Учебник. М., 1996 год.
14. Худяков А.И. Основы финансового права. Алматы, 2002 год.
15. Худяков А.И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995 год.
16. Худяков А.И. Налоговая система РК: подоходный налог. Алматы, 1997 год. «БАСПА».
17. Худяков А.И., Найманбаев С.С. Финансово-правовой русско-казахский толковый словарь. Алматы, 1996 год. «Туран».
18. Жданов П. Финансовое право. М., 1995 год.
19. Андреев А.В. Финансово-правовые санкции. Саратов, 1984 год.
20. Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений. М., 1991 год
21. Сологуб Н.М. Налоговые преступления: методика и тактика 
    расследования. М., 1998.
22. Таранов А.А. Административная ответственность в РК. Алматы, 
    1997.
23. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой 
    системы. М., 1998.

 

24. 9.Малеин Н. С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность., Москва., 1985г., 9 стр
25. 10.Найманбаев С. С. Финансовое право., Астана – Данекер 2005г., 133 – 139стр.

 

 

Публикации:

 

26. Абельдинов Н. Финансовая полиция: итоги года// Юридическая газета., №15, 2006г.
27. Абылгазин Е.Ш. Проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности в сфере экономики // Вестник Института законодательства РК. № 1 (5) 2007г.
28. Арыстанбеков К. // Правовая реформа в Казахстане №3., 2002г., 73 – 75 стр.
29. Алауханов Е. // Юридическая газета №2., 2000г., 153 - 159 стр.
30. Бунич А. П. Теневая экономика., Москва., 1991г., 9 стр.
31. Волженкин Б. В. Коррупция и уголовный закон // Правоведение №6., 1991г., 66 стр.
32. Исмаилов И. А. // Бакинский рабочий., 1989г.,32 стр.
33. Каракетов Ю. М. Нетрудовые доходы и юридическая ответственность. Ташкент. 1989г., 36 стр.
34. Каракетов Р. //Советы Казахстана., 1992г.,13 стр.
35. Крымтановская О. // Известия., 1995г., 25 стр.
36. Максимов С. В. Предупреждение коррупции., Москва., 1994г., 7-10 стр.
37. Московские новости., 1999г.
38. Нукенов М. О. «Понятие и проблемы классификации коррупционных право нарушений, в том числе преступлений» // Закон и время №3., 2002г., 102 – 105 стр.
39. Новое поколение., 1998г., 16 стр.
40. Состояние преступности в Республике Узбекистан за 1997 год. // Народное слово., 1997г., 14 стр.
41. Толеубекова Б. Х., Корзун И. В.. Борьба с преступностью в Казахстане., Алматы., 1998г., 32 стр.
42. Черняков А.А. Коррупция и ее юридические признаки // Борьба с организованной преступностью и коррупцией: Материалы международной конференции. Алматы., 1996. – 145стр.

 

 

¹ Худяков А. И. Финансовое право РК., Алматы., 2001г., 258 стр.

² Худяков А. И. Финансовое право РК., Алматы., 2001г., 260 стр.

³ Уголовный кодекс РК от 16 июля  1997 года.

⁴ Малеин Н. С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность., Москва., 1985г., 9 стр.

⁵ Худяков А. И. Финансовое право РК., Алматы 2001 г., 263 стр.

⁶ Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года

⁷ Уголовный кодекс РК от 7 июля 2006 года.

⁸ Найманбаев С. С. Финансовое право., Астана 2005 г., 136 стр.

⁹ Найманбаев С. С. Финансовое право., Астана 2005 г., 139 стр.

¹⁰ Гражданский кодекс РК общая часть от 27 декабря 1994 г.

¹¹ Конституция РК от 30 августа 1995 года. По состоянию на 21 мая 2007 года.

¹² Нукенов М. О. // Закон и время №3., 2002 г., 102 стр.

¹³ Нукенов М. О. // Закон и время №3., 2002 г., 104 стр.

¹⁴ Черняков А.А. Коррупция и ее юридические признаки // Борьба с организованной преступностью и коррупцией: Материалы международной конференции. Алматы., 1996. – 145стр.

¹⁵ Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 18 сентября 1997 года.

¹⁶ Уголовный кодекс РК от  16 июля 1997года.

¹⁷ Волженкин Б. В. Коррупция и уголовный закон // Правоведение №6., 1991 г., 66 стр.

¹⁸ Максимов С. В. Предупреждение коррупции., Москва., 1994 г., 7-10 стр.

¹⁹ Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом / Доклад Ген.сек. ООН. Вена 13-23 апрель, 1993г., стр.97

²⁰Каракетов Ю. М. Нетрудовые доходы и юридическая ответственность. Ташкент. 1989г., 36 стр.

²¹ Закон РК «О национальной безопасности» от 2.07.1998// Казахстанская правда., 1998г.

²²Бунич А. П. Теневая экономика., Москва., 1991 г., 9 стр.

²³ Каракетов Р. //Советы Казахстана., 1992 г.,13 стр.

²⁴ Московские новости., 1999г.

²⁵ Толеубекова Б. Х., Корзун И. В.. Борьба с преступностью в Казахстане., Алматы., 1998 г., 32 стр.

²⁶ Новое поколение., 1998г., 16 стр.

²⁷ Алауханов Е. // Юридическая газета №2., 2000 г., 157 стр.

²⁸Состояние преступности в Республике Узбекистан за 1997 год. // Народное слово., 1997г., 14 стр.

²⁹ Крымтановская О. // Известия., 1995г., 25 стр.

³⁰ Исмаилов И. А. // Бакинский рабочий., 1989 г.,32 стр.

³¹Алауханов Е. // Юридическая газета №2., 2000г., 159 стр.

³² Арыстанбеков К. // Правовая реформа в Казахстане №3., 2002 г., 73 стр.

³³ Арыстанбеков К. // Правовая реформа в Казахстане №3., 2002 г., 75 стр.

³⁴ Н. Абельдинов Финансовая полиция: итоги года// Юридическая газета., №15, 2006г.

³⁵ Н. Абельдинов Финансовая полиция: итоги года// Юридическая газета., №15, 2006г.

³⁶  Капсалямова С.С. Использование специальных познаний в раскрытии и расследовании экономической преступности.// Проблемы уголовно-процессуального права., Алматы., 2007 г.

³⁷ Абылгазин Е.Ш. Проблемы совершенствования оперативно-розыскной деятельности в сфере экономики // Вестник Института законодательства РК. № 1 (5) 2007г.