Муниципальное администрации и ее взаимодействия с органами и организациями на местах

Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Ноября 2011 в 17:04, курсовая работа

Описание работы

Цель настоящей работы – исследование целей и задач муниципальной администрации, проведение анализа организационной структуры Администрации Прионежского муниципального района и ее взаимодействия с органами и организациями на местах.
Достижение указанной цели осуществляется с помощью решения комплекса задач:
- исследования понятия муниципального управления;
-анализа основных нормативных актов действующего законодательства;
- выявления факторов, влияющих на построение организационной структуры органов местного самоуправления ;
- анализа деятельности администрации муниципального образования Прионежского муниципального района по выполнению целей и задач управления.

Работа содержит 1 файл

диплом.doc

— 457.00 Кб (Скачать)

     7) организация охраны общественного  порядка на территории Прионежского  муниципального района муниципальной  милицией;

     8) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Прионежского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

     9) организация оказания на территории Прионежского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

     10) опека и попечительство83;

     11) организация разработки схем территориального планирования Прионежского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, подготовка на основе схемы территориального планирования Прионежского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Прионежского муниципального района, подготовка документации по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прионежского муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

     -) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Прионежского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Прионежского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

     12) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

     13) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Прионежского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Прионежского муниципального района84;

     15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прионежского муниципального района;

     16) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

     17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и др.

     Администрация Прионежского муниципального района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

     2. Функции структурных подразделений  Администрации Прионежского муниципального района определяются положениями о соответствующих структурных подразделениях Администрации Прионежского муниципального района, утверждаемых Главой Администрации Прионежского муниципального района85.

     Также администрацию Прионежского муниципального района составляют:

     Управление  делами и культуры, в деятельность которого входит:

  • обеспечение деятельности Главы Прионежского муниципального района и Администрации Прионежского муниципального района;
  • работа с кадрами (ведение личных дел, заполнение документов, форм, трудовых книжек);
  • делопроизводство, в том числе секретариат;
  • контроль за исполнением актов органов государственной власти, постановлений и распоряжений Главы Прионежского муниципального района;
  • контроль за рассмотрением (исполнением) заявлений юридических лиц и граждан;
  • консультативная помощь, программное обеспечение, защиту информации);
  • подготовка документов необходимых для работы Совета, комиссий Совета, взаимодействие органов местного самоуправления района.
  • взаимодействие с органами государственной власти по вопросам работы Совета;

     Финансовое  управление, в деятельность которого входит:

  • формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета (п.п.1 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • при условии передачи полномочий - формирование, утверждение, исполнение бюджета поселений и контроль за исполнением данных бюджетов, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
  • установление, изменение, отмену местных налогов и сборов (п.п.2 п.! ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района (п.п.20 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

     Экономический отдел, в деятельность которого входит:

          ·  разработка планов и программ развития Прионежского муниципального района;

          ·  владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района (п.п.3 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

          ·  содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населёнными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (пп.5 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

          ·  создание условий для предоставления услуг связи, транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района (пп.6 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

          ·  создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания (пп.18 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

     Юридический отдел, в деятельность которого входит:

          ·  разработка, подготовка, экспертиза нормативных правовых актов, правовых актов Совета Прионежского муниципального района, Главы Прионежского муниципального района, Администрации Прионежского муниципального района. Представляет Администрацию Прионежского муниципального района в судах, других органах по вопросам, касающимся нормативных правовых актов, правовых актов, действий (бездействия) указанных органов;

          ·  разработка, подготовка, экспертиза договоров. Представляет Администрацию Прионежского муниципального района в судах, других органах по вопросам, касающимся гражданско-правовых отношений;

          ·  консультационная помощь, разработка, подготовка, экспертиза нормативных правовых актов органов и должностных лиц поселений;

     Отдел жилищно-коммунального, сельского хозяйства и экологического контроля, в деятельность которого входит:

  • организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений (пп.4 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг (п.п. 17 п. 1 ст. 15 ФЗ);
  • организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды (п.п.9 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти (п.п. 10 п. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (п.п.14 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • взаимодействие с сельхозтоваропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
  • при условии передачи полномочий - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом;
  • при условии передачи полномочий - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

     Управление  образования, в деятельность которого входит:

  • организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время (п.п. 11 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • опека и попечительство (п.п.13 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
  • при условии передачи полномочий - обеспечение условий для развития на территории поселений массовой физической культуры и спорта;

     Управление  здравоохранения, социальной поддержки населения и спорта, в деятельность которого входит:

     ·  организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (п.п.12 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

     ·  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района (п.п.22 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

     ·  при условии передачи полномочий - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

     Отдел архитектуры и управления земельными ресурсами, в деятельность которого входит:

          ·  разработка схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, документации, подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий (п.п.15 п.1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);

Информация о работе Муниципальное администрации и ее взаимодействия с органами и организациями на местах