Муниципальное администрации и ее взаимодействия с органами и организациями на местах

Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Ноября 2011 в 17:04, курсовая работа

Описание работы

Цель настоящей работы – исследование целей и задач муниципальной администрации, проведение анализа организационной структуры Администрации Прионежского муниципального района и ее взаимодействия с органами и организациями на местах.
Достижение указанной цели осуществляется с помощью решения комплекса задач:
- исследования понятия муниципального управления;
-анализа основных нормативных актов действующего законодательства;
- выявления факторов, влияющих на построение организационной структуры органов местного самоуправления ;
- анализа деятельности администрации муниципального образования Прионежского муниципального района по выполнению целей и задач управления.

Работа содержит 1 файл

диплом.doc

— 457.00 Кб (Скачать)

       Совет Прионежского муниципального  района имеет аппарат для обеспечения  своей деятельности. Руководит работой аппарата Председатель Совета Прионежского муниципального района72.

       Работники аппарата являются  муниципальными служащими. Должности  работников аппарата Совета Прионежского  муниципального района поименованы  в общем штатном расписании работников в соответствии с Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия»73.

       Положение об аппарате Совета  Прионежского муниципального района  утверждается решением Совета  Прионежского муниципального района.

     В исключительной компетенции Совета Прионежского муниципального района находятся:

     1) принятие Устава Прионежского  муниципального района, внесение  в него изменений и (или)  дополнений;

     2) утверждение бюджета Прионежского  муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

     3) установление, изменение и отмена  местных налогов, определение  их ставок в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

     4) принятие решения о назначении  местного референдума;

     5) назначение в соответствии с  настоящим Уставом публичных  слушаний, проводимых по инициативе  Совета Прионежского муниципального  района и опросов граждан, а  также определение порядка проведения  таких опросов;

     6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собрания делегатов);

     7) назначение голосования по вопросам  изменения границ Прионежского  муниципального района, а также  преобразования Прионежского муниципального  района;

     8) утверждение структуры Администрации  Прионежского муниципального района по представлению Главы Прионежского муниципального района;

     8.1) утверждение Первого заместителя  Главы Прионежского муниципального  района, заместителей Главы Прионежского  муниципального района, начальника  финансового органа, руководителей структурных подразделений Администрации Прионежского муниципального района. Порядок утверждения кандидатур на должности Первого заместителя Главы Прионежского муниципального района, заместителей Главы Прионежского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Прионежского муниципального района устанавливается Регламентом Совета74;

работников  муниципальных предприятий, утверждение  расходов на содержание органов управления;

     9) Исключен (Решение III Внеочередной сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района от 29.11.2006г. № 2);

     10) осуществление права законодательной  инициативы в законодательном  органе Республики Карелия;

     11) формирование Контрольно-ревизионного  комитета Прионежского муниципального  района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

     12) принятие планов и программ  развития Прионежского муниципального  района, утверждение отчетов об  их исполнении;

     13) определение порядка управления  и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прионежского муниципального района;

     14) определение порядка приватизации  муниципального имущества, в соответствии  с федеральным законодательством;

     15) определение порядка принятия  решений о создании, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений75;

     16) утверждение схем территориального  планирования муниципального района, правил землепользования и застройки  межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

     17) определение порядка материально-технического  и организационного обеспечения  деятельности органов местного  самоуправления Прионежского муниципального  района;

     18) определение порядка участия  Прионежского муниципального района  в организациях межмуниципального сотрудничества;

     19) контроль за исполнением органами  местного самоуправления  Прионежского  муниципального района и должностными  лицами местного самоуправления  Прионежского муниципального района  полномочий по решению вопросов  местного значения;

     20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Прионежского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, а также решениями Совета Прионежского муниципального района76.

     Формой  работы Совета Прионежского муниципального района является сессия Совета Прионежского муниципального района. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний Совета Прионежского муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня77.

     Финансовое  и материально-техническое обеспечение деятельности Совета Прионежского муниципального района осуществляется Администрацией Прионежского муниципального района.

     Контрольно  – ревизионный комитет Прионежского муниципального района.

     1. Контрольно-ревизионный комитет формируется Советом Прионежского муниципального района из числа депутатов. Контрольно-ревизионный комитет Прионежского муниципального района осуществляет контроль за:

  1. исполнением местного бюджета Прионежского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Прионежского муниципального района и отчета о его исполнении;
  2. выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Прионежского муниципального района;
  3. соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

     2. Органы и должностные лица  местного самоуправления Прионежского  муниципального района обязаны  предоставлять в Контрольно-ревизионный  комитет Прионежского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

     3. Контрольно-ревизионный комитет  Прионежского муниципального района  возглавляет председатель Контрольно-ревизионного  комитета Прионежского муниципального района, утверждаемый на должность решением Совета Прионежского муниципального района.

     Порядок работы Контрольно-ревизионного комитета Прионежского муниципального района и  его полномочия определяются положением о Контрольно-ревизионном комитете Прионежского муниципального района, утверждаемым Советом Прионежского муниципального района78.

     4. Результаты проверок, осуществляемых  Контрольно-ревизионным комитетом,  подлежат опубликованию (обнародованию)79.

     Администрация Прионежского муниципального района

     1. Администрация Прионежского муниципального района (местная администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

     2. Глава Администрации Прионежского  муниципального района назначается  на должность Советом Прионежского муниципального района по контракту по результатам конкурса. Полномочия Главы Администрации Прионежского муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного Главы Администрации Прионежского муниципального района.

     3. Структура Администрации Прионежского  муниципального района утверждается  Советом Прионежского муниципального  района по представлению Главы  Администрации Прионежского муниципального  района.

     К должностям, учреждаемым для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Администрации Прионежского муниципального района относятся следующие муниципальные должности муниципальной службы:

     Первый  заместитель Главы Администрации  Прионежского муниципального района;

     заместители Главы Администрации Прионежского муниципального района.

     Глава Администрации Прионежского муниципального района назначает Первого заместителя  Главы Администрации Прионежского муниципального района, заместителей Главы Администрации Прионежского муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации Прионежского муниципального района.

     Глава Администрации Прионежского муниципального района назначает и освобождает  от должности руководителей структурных  подразделений Администрации Прионежского муниципального района, работников Администрации Прионежского муниципального района в соответствии с законодательством80.

     4. Полномочия структурных подразделений  Администрации Прионежского муниципального  района, организация и порядок  их деятельности определяются положениями об указанных подразделениях, утверждаемых Главой Администрации Прионежского муниципального района.

     5. Объем расходов на содержание  Администрации Прионежского муниципального  района, в том числе ее органов,  определяется отдельной строкой  в местном бюджете.

     6. Администрация Прионежского муниципального  района обладает правами юридического  лица.

     7. Администрация Прионежского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым Главой Администрации Прионежского муниципального района по согласованию с Советом Прионежского муниципального района.81.

     К компетенции Администрации Прионежского муниципального района относится:

     1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Прионежского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, решениями Совета Прионежского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Прионежского муниципального района, в том числе:

     1) разработка и реализация концепций,  планов и программ развития  Прионежского муниципального района;

     2) управление имуществом, находящимся  в муниципальной собственности Прионежского муниципального района;

     3) организация в границах Прионежского  муниципального района электро-  и газоснабжения поселений82;

     4) организация содержания и строительства  автомобильных дорог общего пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Прионежского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

     5) создание условий для предоставления  транспортных услуг населению  и организация транспортного  обслуживания населения между  поселениями в границах Прионежского  муниципального района;

     5.1) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Прионежского муниципального района;

     6) участие в предупреждении и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций на территории Прионежского  муниципального района;

Информация о работе Муниципальное администрации и ее взаимодействия с органами и организациями на местах