Шпаргалка по "Теории государства и права"

Лазарев

Правовое сознание

Нормы права, содержащиеся в  различных источниках права, а также  правоотношения, которые складываются на основе норм, призваны вызвать угодные  законодателю варианты поведения людей. Для этого соответствующие предписания, зафиксированные права и обязанности  должны пройти через волю и сознание людей.

Никакая человеческая деятельность немыслима вне сознания индивидов. Ни один правовой акт, ни одно правовое отношение не реализуется вне  опосредующей их правовой психологии и правовой идеологии.

Правовое сознание является разновидностью социального сознания, и, следовательно, к нему относятся  вековые споры материалистов  и идеалистов о первичности и  вторичности (производности) материи  и сознания вообще. Не вдаваясь в  подробности, отметим здесь главное: сознание несомненно находится под  определяющим воздействием бытия, но, с другой стороны, само бытие является результатом воплощения мыслей и  чувств людей. Индивидуальное и коллективное сознание в обществе и государстве - локомотив исторического движения.

Как особая форма общественного  сознания правовое сознание представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, их объединений  или всего общества относительно права и его роли.

Правосознание предполагает:

осмысление и ощущение права;

оценку права;

осознание необходимости  создания развитой системы законодательства;

осмысление потребности  в изменении и дополнении действующих  нормативных актов;

восприятие процесса и  результатов реализации права;

соотнесение правовых ценностей  с иными (моральными, политическими  и т.д.).

Правовое сознание оказывает  воздействие на поведение людей  вместе с нормами права, наряду с  ними, а иногда и вопреки им. Все  зависит оттого, насколько существующая норма одобряется правосознанием и  в какой степени полно регулирует она общественные отношения.

С некоторой долей условности можно утверждать, что для большого числа людей нормативом поведения  служит именно правосознание, поскольку  они не знают конкретных нормативно-правовых предписаний, никогда не сталкивались с правовыми актами. Однако здесь  легко впасть и в другую крайность, а именно - недооценить роль законодательства в формировании правосознания. Причем не обязательно напрямую. Чаще всего  косвенно - через правоприменительную  практику (решение юридических дел  в судах и управленческих учреждениях), через общение с друзьями и  коллегами и т.д.

По своей структуре  правосознание разделяется на правовую психологию и правовую идеологию. Ту и другую составляющую можно характеризовать  на уровне индивида (индивидуальное правосознание), группы (групповое) или общества в  целом (общественное).

Правовая психология отражает преимущественно созерцательный момент познания. Это прежде всего область  чувств, настроений, эмоций, представлений, иллюзий. Они навеяны знакомством  с жизненными реалиями, и, в особенности, с явлениями государственно-правовой жизни.

Правовая идеология отражает преимущественно результаты абстрактного мышления. Она включает в себя концептуально  оформленные идеи и понятия о  необходимости и роли права, о  его обеспечении, совершенствовании, методах и формах проведения в  жизнь. Ведущими в правовой идеологии  являются идеи:

неотъемлемых прав и свобод человека;

закона как акта высшей юридической силы;

законности;

охраны права государством и связанности самого государства  правом.

Реализация закона, ее формы  и методы обеспечения

Принятие правовых норм само по себе означает лишь половину дела. Основная цель состоит в их проведении в  жизнь, в переводе "бумажного права" в право действующее, реально  осязаемое.

Перевод нормативных предписаний  в жизнь, деятельность граждан, их объединений, должностных лиц и органов  государства по выполнению адресованных им норм охватывается понятием реализации права. Ее можно рассматривать как  процесс и как конечный результат.

Как конечный результат реализация права означает достижение полного  соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и суммой фактически последовавших действий. Так, согласно нормам, регулирующим индивидуальную трудовую деятельность, граждане до начала занятия ею должны: получить разрешение; уплатить государственную пошлину за выдачу документа на разрешение; получить регистрационное удостоверение или приобрести патент.

Только эти действия, а  не какие-либо их эквиваленты, и только в полном их объеме будут обозначать реализацию требований закона. Реализацией  права достигается тот результат, к которому законодатель стремится  и который, по его мнению, должен привести к какой-то полезной цели. Достижение последней (в нашем примере, скажем, развитие какого-то промысла, каких-то услуг) выходит за рамки реализации права. Юриста интересуют лишь действия, которых требует закон.

Реализация права как  процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной сторон. С объективной стороны  она представляет собой совершение определенными средствами, в известной  последовательности, в сроки и  в местах, предусмотренных нормами  права, правомерных действий. С субъективной стороны реализация права характеризуется  отношением субъекта к реализуемым  правовым требованиям, его установками  и волей в момент совершения предписываемых действий. Субъект может быть заинтересован  в реализации права, может осуществлять правовые предписания из сознания общественного  долга или из страха неблагоприятных  последствий. Но главное в этом процессе - скрупулезное следование образу действий, условиям места и времени их совершения. Реализация не состоится, если одно какое-либо из обязательных условий будет нарушено.

По разным основаниям выделяются разные формы реализации правовых норм. По характеру правореализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы, следует выделить четыре формы: соблюдение, исполнение, использование  и применение нрава.

Соблюдением реализуются  запрещающие нормы, и суть этой формы  состоит в пассивном воздержании  от совершения действий, находящихся  под запретом.

Исполнение требует активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний.

Использование права направлено на осуществление правомочий лица, и, следовательно, по его усмотрению здесь может иметь место как  активное, так и пассивное поведение.

Особое место занимает применение права как комплексная  властная деятельность по реализации правовых норм, сочетающая и себе одновременно разные поведенческие акты.

История знает два основных средства понуждения воли людей и  реализации государственных велений - обещание награды и угроза физическим принуждением или лишением каких-то благ.

В правовом государстве значительно  меняются сфера и объем репрессивно-карательных  и принудительных мер, открывается  возможность своеобразного "самообеспечения" правовых предписаний.

Однако "самообеспечение" норм права в обществе нельзя принимать  упрощенно. Нельзя не видеть также, что  в определенные периоды развития ряда государств получили гипертрофированное использование методы командно-волевого, административного нажима, собственно принудительные и даже репрессивные методы.

Заинтересованность участников общественных отношений в реализации принадлежащих им прав проявляется  в сфере действия управомочивающих норм, а более широко - за пределами  действия запретов, ограничений и  обязывающих велений. Государство  не обещает наград за сам факт реализации уполномочивающих норм. Тем более  не грозит лишениями на случай отказа от реализации предоставленных прав. Содержание управомочивающих норм удовлетворяет  воле их адресатов, а сам результат  осуществления прав приносит желаемые блага.

При осуществлении обязывающих  норм затрачиваются человеческие силы. В качестве определенной компенсации  государство обещает какие-то блага. Исполнение обязанностей под угрозой  возможно, но оно не будет качественным. Какой-то круг людей в обществе исполняет  юридические обязанности по внутреннему  убеждению, по чувству долга.

Правовые запреты реализуются  преимущественно под угрозой  наступления неблагоприятных последствий  в случае их нарушения. Это могут  быть лишение свободы, штраф, исправительные работы и др.

В целях обеспечения процесса реализации правовых норм широко используются политические (например, средства партийного воздействия) и идеологические (пропаганда, убеждение) методы. Несмотря на департизацию государственного аппарата, большое  значение партийные методы имеют  в воздействии на должностных  лиц и представителей власти. Но решающее значение имеет другое. За надлежащее исполнение ими своих  юридических обязанностей государство  платит заработную плату. Неисполнение обязанностей влечет применение дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения с должности. Нарушение запретов образует состав должностного преступления или проступка и наказывается в соответствии с санкцией закона.

Марченко

Понятие правосознания

Правосознание представляет собой основу и органическую составную  часть правовой жизни организованного  в государство общества. Оно возникло на заре развития человечества вместе с формированием государства  в раннеклассовых обществах. На формирование и развитие правосознания как  одну из форм общественного сознания оказывают воздействие социально-политические, экономические, культурные факторы, оно  взаимосвязано и взаимодействует  с политическим сознанием, моралью, искусством, религией, философией, наукой. Правосознание есть отражение правовой жизни общества, правовых отношений, сущности и роли правовых установлений в сознании общества, социальной группы, личности. Правосознание есть знание о праве, оценка действующего права  и мысли, идеи о желаемых изменениях в праве, т.е. правосознание - не только результат отражения объекта, но и средство воздействия на объект, на всю правовую систему государства.

Правосознание представляет собой совокупность взглядов, идей, чувств, настроений, относящихся к  праву. Оно включает и само представление  о праве, т.е. правопонимание, взгляды  на роль права, правовых учреждений в  жизни общества и государства, идеи о правах человека, его ответственности  перед другими людьми, государством и обществом. Правосознание общества нацелено на справедливое урегулирование отношений людей, обеспечивающее сохранение целостности общества. Современное  правосознание народов выступает  важным средством поддержания и  развития мирного и справедливого  сотрудничества между государствами  на международном уровне.

Внутри государства и  на международном уровне правосознание  действует в тесной связи с  политическим сознанием, что дало основание  для применения в юридической  и философской литературе понятия "политико-правовое сознание". Закрепление  в юридических актах, конституциях важнейших начал политики государства, его институтов, политических прав и свобод граждан служит одним  из показателей того, что правосознание  непосредственно связано с политическим сознанием. Однако тесная связь между  ними не исключает качественного  различия между названными формами  сознания.

Политическое сознание отражает политические отношения общества, ядро которого образуют отношения между  социальными группами, классами, нациями, народами, их отношения к государству. Политическое сознание выражает внутри- и межгосударственные отношения  в обобщенном, концентрированном  виде. Правовое сознание отражает правовые отношения между участниками  правовой жизни общества. В сферу  правового сознания включаются также  правовые явления, которые получают политическую оценку, но по своей сущности, внутреннему качеству не являются политическими. Так, например, обстоит дело с социальными, экономическими, культурными правами  человека, отношениями в области  земледелия и водопользования, правилами  охраны окружающей среды, охраны и гуманизации  труда.

Интерпретация сущности и  содержания правосознания основывается на самом понимании права. Следует  подчеркнуть, что в современных  условиях в правопонимании определилось несколько позиций, точек зрения. Это отражается и на толковании вопросов правосознания. Некоторые авторы включают право, понимаемое как совокупность норм, установленных и гарантированных  государством в самосодержание правосознания, рассматриваются нормы как формализованные  элементы правосознания. Несомненно, что  нормативный характер права есть один из важнейших аспектов в характеристике качества этого социального феномена. В то же время право понимается и как особый вид общественных отношений - правовых отношений.

В анализе природы права  выдвинуты идеи, акцентирующие связь  права с моралью, справедливостью; право трактуется как нормативное  выражение справедливости. Такой  подход в правопонимании дает возможность  раскрыть конкретно-исторический характер социальной справедливости и ее выражение  в нормах права, закрепляющих меру воздаяния  и требования, равный масштаб, применяемый  к субъектам права.

Социальной основой права  является признание индивидуальной автономии, свободы личности. Понимание  права как меры свободы, формы  свободы в реальных отношениях показывает возможность раскрытия приоритета человеческой личности в сложной  структуре социальных явлений. Право - это формальная свобода, формальное равенство людей.

Правосознание как важнейшая  составная часть правовой жизни  общества взаимодействует с другими  элементами правовой системы: юридическими нормами, принципами, институтами, совокупностью  правовых учреждений; процессами правотворчества  и правореализации; правовыми отношениями. Эти взаимные связи и взаимодействие элементов правовой системы дают возможность представить в единстве правовую сторону общественной жизни.

Право во всех его ипостасях  представляет собой социокультурный  феномен. В культурологическом аспекте  правосознание можно рассматривать  как элемент культуры общества, его  правовой культуры. Правовая культура включает ценности, созданные людьми в области права. Она развивается  и обогащается на основе принципа преемственности. Важные ценности современной  правовой культуры были созданы еще  в Древнем Риме его замечательными юристами. Правовая культура общества - это и определенное состояние, и  уровень правосознания, совершенства законодательства, всей системы юридических  актов, эффективность деятельности юридических учреждений, качество юридической  практики. Применительно к конкретной личности правовая культура понимается и как определенное позитивное состояние  ее правосознания и соответствующее  правомерное поведение.