Ответы на госы

111.                                   Геополитические последствия распада СССР. Новое геополитическое качество  России.

Геополитические последствия распада  СССР.

Значение  распада СССР и системы социализма с позиций современности оценить  очень трудно. По меркам истории прошло слишком мало времени. Поэтому даже границы России нельзя пока считать окончательно определившимися, а ее геополитическое положение еще неопределенное: политическая система, характер международных отношений, положение в геополитическом пространстве бывшего СССР очень зыбки. Ликвидацию СССР, появление 15 суверенных государств можно считать состоявшимися в политическом и правовом смыслах. Далеко не все независимые государства – «осколки СССР» – горят желанием найти какие-либо формы объединения с Россией. Связующим звеном остаются экономические связи.

Рынки республик  были приспособлены к товарам  друг друга, спрос на них на Западе практически отсутствует. Наибольший интерес представляет только сырье. При попытках выйти на международные  рынки республики СНГ и бывшего СССР терпят убытки.

К числу  факторов, которые еще как-то связывают  бывшие советские республики, относятся: демографические, социальные, культурные, психологические. Большое отрицательное  значение имеют межнациональные  противоречия почти во всех республиках.

Важнейший момент в политических, экономических  и иных отношениях государств на постсоветским  пространстве – сохранение единого социального пространства. Вариантов решения этой проблемы пока нет. Но для начала можно было бы взять схему Европейского сообщества, где национальная безопасность каждого государства определяется готовностью действовать согласованно во многих сферах общественной жизни.   

Таким образом, от распада СССР имеется больше потерь, чем приобретений. Перечислим геополитические потери.

1. Утрачено более 5 млн кв. км территории.
2. Потеряны выходы к Балтике, кроме СПб и Калининградской обл. и Черному морю, кроме Сочи, Новороссийска и Туапсе.
3. В ресурсном отношении потеряны шельфы Черного, Балтийского и Каспийского морей.
4. Произошел сдвиг всей нашей территории на северо-восток.
5. Потеряны прямые сухопутные выходы к Центральной и Западной Европе.
6. На новых рубежах России появилось несколько маложизнеспособных стран, слабых экономически и политически (уровень ВВП Армении в 2005 г. составил 40 % от уровня 1991 г., в Азербайджане 50 %, в Киргизии 30 %).
7. Русская нация вошла в число «рассеченных» народов в главной полосе расселения по магистрали Запад-Восток.
8. На востоке страны практически образовался «вакуум» по населению, на Дальнем Востоке проживает всего 8 млн человек при экономической насыщенности района и потенциале ресурсной мощности всех регионов, т.е. Сибири, Дальнего Востока, Забайкалья и Приморья. Здесь России противостоит третье по силе государство КНР. По обеим сторонам Амура плотность населения отличается на два порядка. Китайскую и вьетнамскую эмиграцию специалисты оценивают от 500 тыс. чел. до 2 млн. (По оценкам Института Европы РАН).
9. Россия получила необустроенные границы.

 Мы  являемся очевидцами переходного периода  к модели мирового порядка – глобализму. Это порождает неустойчивость и противоречивость геополитической ситуации. Эта ситуация определяется геополитическими, информационно-технологическими, экономическими и военными факторами.

 В числе  геополитических факторов можно назвать:

1. решающую роль стран «морской цивилизации» во главе с США;
2. утрату странами «морской цивилизации», включая и США, самодостаточность в результате сверхпотребления;
3. активное формироваие единой мировой системы власти (Европа-США-Канада-Мексика).

Информационно-технологические  факторы оказывают огромное влияние на геополитический расклад сил. «Морская цивилизация» здесь значительно превосходит Россию. Уровень применения компьютерных технологий в Западной Европе и Северной Америке во всех сферах жизни выше.

В военной  сфере Россия значительно отстает. По оценкам американских специалистов сейчас военный бюджет России в 7-8 раз  меньше, чем в 1990 г. На 2006 г. он был  увеличен до18-20 млрд долл., в то время  как у США 500 млрд долл. Продолжается малоэффективная реформа вооруженных сил. Намечено очередное сокращение ударной группировки ракетных войск стратегического назначения.

На первый план выходит информационная война. 

Продолжаются  негативные дезинтергационные процессы России и сопредельных государств. Возможны такие варианты событий.

Полная  дезинтеграция союза – лишь слабые двусторонние связи.

Постоянное  исчерпание дезинтергационных процессов, наращивание многостороннего сотрудничества, различные формы объединений: объединение  стран СНГ, союз России с Белоруссией, затем союз с Казахстаном, Киргизией, Арменией, потом с другими республиками. Полная дезинтеграция может также способствовать распаду России. Сначала выпадением республик Татарстан и Башкирии, затем Якутии, Красноярского и Приморского краев, Калининградской обл.

К подобному  сценарию Россию подталкивают западные олигархи.

Почему  распался СССР?

Ответить  на это вопрос однозначно нельзя, но можно выявить причины распада.

Географические  причины.

Огромные  размеры СССР, которые исторически  несли России как положительные, так и отрицательные стороны. К положительному относятся когда войска татар, французов, немцев и др. растворялись в огромных пространствах России. Отрицательно в хозяйственном освоении, часто по экстенсивному пути. Населения на всю Россию часто не хватало. Создание инфраструктуры, подобной европейской также было осложнено. Средний путь транспортировки грузов – топлива, сырья в 5 раз длиннее, чем в США.

Экономические причины (факторы).

Экстенсивный  путь хозяйства, выбранный в 1950-х гг. тормозил развитие экономики. Экономика оказалась слабо технически оснащена.

В настоящее  время Россия находится на 36 месте  по уровню промышленного производства.

Политические  факторы.

Авторитарное  руководство и управление страной  и хозяйством несли как положительные, так и отрицательные черты. Эффективность руководства и управления во многом зависела от интеллекта, профессиональной подготовки и личностных качеств руководителя. Все перечисленные факторы действуют и в настоящее время. К ним прибавляются новые, в числе которых ослабление экономических связей между регионами, падение научного потенциала.

Падение научного потенциала связано с утечкой  умов. Число научных сотрудников  сократилось более, чем в 3 раза. Их сейчас 350 тыс. чел., кода в 1991 г. был 1,2 млн чел. Реформирование средней и высшей школы также отрицательно влияет на качество образования и специалистов. Тотальное разрушение ВПК.

К геополитическим  последствиям можно отнести и  растущие контрасты в доходах  населения. По официальным данным, разница в доходах составляет 1:15, а по неофиациалным 1:25. Причины: 1).увеличение вывоза сырья (нефть, газ, руды и др.); 2). влияние мощного лоббирования олигархов, представляющих ТЭК, финансовые структуры; 3). неравномерность распределения денежно-кредитных потоков – в Москве, СПб, Екатеринбурге вращается более 95 % финансов.

Большинство районов не только депрессивные, но бездействующие. Это Кабардино-Балкария, Дагестан, Карчаево-Черкессия, Ингушетия, Чечня Калмыкия. В Ингушетии на 1 рабочее место 197 безработных.

Богатые районы стремятся выйти из под  контроля, получить особый статус, добиться политической самостоятельности. Это  Татарстан, Башкортостан, Якутия. Правительство  не способно оказывать эффективное  государственное управление субъектов  федерации. Растянутость коммуникаций России (особенно в Сибири на Дальнем Востоке), затруднение передвижения людей способствует дезинтеграции России. Если завоз зерна и топлива на Дальний Восток из центра дороже, чем из США, то зачем Дальнему Востоку центр? Пока не решены такие вопросы, подогревается дезинтеграция России.

Внешние проблемы России переплетены  с внутренними.

Не прекращаются террористические акты на границах. Не стабильна обстановка в Чечне, Абхазии, Южной Осетии, Грузии, Приднестровье. В перспективе дестабилизация обстановки  Дагестане, Ингушетии и др. республиках.

Возникает проблема границ с Прибалтикой, Китаем, Японией и др. странами. Взаимоотношения  с ними будут рассмотрены нами ниже. С проблемой границ связаны еще такие геополитические аспекты, как выход к морям, включенность в мировые коммуникации, пространственное положение по отношению к центрам экономической активности.

Проблема  доступа к морям может рассматриваться  в военном, внешнеэкономическом  и ресурсном планах. Реальное военное  значение Черного и Балтийского морей имеет для страны региональный характер. Если же Россия отдаст Японии четыре острова, то в 2000-х гг. она потеряет выход в Тихий океан, то есть полностью лишится доступа к портам, через которые пока идет весь основной поток ее экспорта. Геополитическая уязвимость России очевидна. Она возрастает. Это особенно опасно в условиях «третьего передела мира». Продвижения НАТО на восток,  к границам России, войн НАТО в Европе, на Ближнем и Среднем Востоке. Россия привлекает огромной территорией, большими запасами минеральных полезных ископаемых и слабыми границами. У нас до сих пор нет законодательно закрепленных северных границ.

К районам  Севера отнесены полностью или частично территории шести республик, трех краев, десяти областей и восьми автономных округов. Здесь на огромных пространствах – около 40 % территории РФ проживает 8% населения. Более 200 тыс. человек – представители 30 коренных малочисленных народов Севера. На российском Севере добывают более 90 % газа, 75% нефти, 90% олова, большую часть золота, алмазов, никеля, 15% угля, вырабатывается 17 % э/энергии. На 1,2 млн кв. км российских шельфов содержатся богатейшие запасы нефти, газа, и др. продуктов. Все это привлекает внимание соседние страны.

Новое геополитическое  качество  России.

В оценках  геополитического и международного положения России исследователи  обращают внимание на специфичность  отношений нашей страны с ее ближними соседями. Особенно с Европой. С одной  стороны отмечается культурная близость России и Европы, с другой стороны ее культурно-историческая особенность, связанная с византийским прошлым.

Ликвидация  СССР практически и теоретически делает Россию континентальной страной,  имеющей ограниченные выходы к Черному  и Балтийскому морям. От Центральной  Европы она отделена поясом независимых государств ближнего и среднего зарубежья. Сложившаяся геополитическая ситуация, к сожалению, ставит Россию в положение региональной державы с ограниченными международными возможностями.

Страна  оказалась перед необходимостью выбирать из небольшого количества вариантов.

1. стать  «другой Европой», пассивным органом  Запада, взять на вооружение неконсервативный  подход, предлагающий перемещение  центра страны в восточные  регионы. Политологи и геополитики,  предлагающие подобный путь аргументируют свои идеи тезисами Ф.Фукуямы, его работой «Конец истории». Современный «торговый строй», созданный на Западе их основа. Их не интересуют такие понятия как история народа, ценности и установки народов. Ценности запада и России во многом не совпадают: индивидуализм Запада и коллективизм России, принцип «каждый сам за себя» против социальной справедливости и т.д.

Лидеры  этого направления ставят на первое место материальные потребности, рыночные отношения. Главная цель – соорудить  на территории России новое историческое общество, живущее в системе тех экономических, политических отношений, в которых живет Запад. Идеологи данного проекта аргументируют тем, что 55 % внешней торговли России приходится на Европу и около 20 % на страны СНГ, т.е. Европа – основной экономических партнер России.

Но. Во-первых, отношения России и Западной Европы несимметричны. На долю России приходится только 3% внешней торговли Европейского союза. Во-вторых, Россия экспортирует в Европу  основном энергоносители и сырье, но не готовую продукцию, не товары, связанные с машиностроением. В-третьих, российские политики рассматривают Содружество Независимых государств как регион, где Россия продолжает играть центральную роль, хотя отношения носят часто противоречивых характер.

2. Во второй  половине 1990-х гг. в России сформировалось  мощное национальное движение, связанное  с защитой ее национальных  интересов. О силе этого движения  говорят некоторые факты и  течения. Например, Съезд славянских народов; приказы покупать только российские товары; принятие нескольких социальных программ на государственном уровне по выработке национальной идеи. Социологические исследования показывают, что во многих регионах России либералы не приветствуются на выборах, что там доминируют национальные идеи.

Предметы  ведения местного самоуправления

Предметы  ведения местного самоуправления - это круг вопросов, отнесенных к ведению местного самоуправления, решения по данным вопросам правомочно принимать население муниципального образования непосредственно, а также органы местного самоуправления.