Ответы на госы

Методы  прогнозирования  управленческих решений. Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования. Прогнозирование управленческих решений наиболее тесно связано с планированием. План и прогноз представляют собой взаимодополняющие друг друга стадии планирования при определяющей роли плана как ведущего звена управления. Прогноз в системе управления является предплановой разработкой многовариантных моделей развития объекта управления. Сроки, объемы работ, числовые характеристики объекта и другие показатели в прогнозе носят вероятностный характер и обязательно предусматривают возможность внесения корректировок. В отличие от прогноза план содержит однозначно определенные сроки осуществления события и характеристики планируемого объекта. Для плановых разработок используется наиболее рациональный прогнозный вариант. Целью прогнозирования управленческих решений является получение научно обоснованных вариантов тенденций развития показателей качества, элементов затрат и других показателей, используемых при разработке перспективных планов и проведении научно-исследовательских (НИР) и опытно-конструкторских работ (ОКР), а также развитии всей системы менеджмента. Самым сложным в системе менеджмента является прогнозирование качества и затрат. К основным принципам научно-технического прогнозирования относятся системность, комплектность, непрерывность, вариантность, адекватность и оптимальность. Принципы системности требуют взаимосвязанности и соподчиненности прогнозов развития объектов прогнозирования и прогностического фона. Принцип непрерывности требует корректировки прогноза по мере поступления новых данных об объекте прогнозирования или о прогнозном фоне. Корректировка прогнозов должна носить дискретный характер, причем оптимальные сроки обновления прогнозов могут быть выявлены только по результатам практического использования(ориентировочно два раза в пятилетку), т.е. результаты реализации прогнозов, уточнение потребностей, изменение тенденций развития объекта или прогнозного фона должны периодически поступать к разработчику прогноза. Принцип адекватности прогноза объективным закономерностям характеризует не только процесс выявления, но и оценку устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии производства и создании теоретического аналога реальных экономических процессов с их полной и точной имитацией. Реализация принципа адекватности предполагает учет вероятностного характера реальных процессов господствующих тенденций и оценку вероятности реализации выявленной тенденции. В результате оптимизации прогнозных значений полезного эффекта и затрат по критерию максимизации экономического эффекта из множества альтернативных вариантов должен быть выбран наилучший. Основными источниками исходной информации для прогнозирования являются: статистическая, финансово-бухгалтерская и оперативная отчетность предприятий и организаций; научно-техническая документация по результатам выполнения НИОКР, включая обзоры, перспективы, каталоги и другую информацию по развитию науки и техники в стране и за рубежом; патентно-лицензионная документация. По назначению и характеру функционирования вся информация делится на научно-техническую и технико-экономическую информацию, справочно-информативную информацию, информацию прогнозной ситуации и информацию обратной связи. Исходная информация включает данные, используемые в процессе выбора метода прогнозирования, создания методик и справочно-нормативных материалов. От полноты и достоверности этой группы информации зависит научная обоснованность применяемых методов прогнозирования, обоснованность и точность прогнозов. Объем и состав справочно-нормативной информации зависит от степени дифференциации прогнозных расчетов. Информацию прогнозной ситуации образуют данные, характеризующие цели прогноза и условия, в которых будет протекать развитие прогнозируемого объекта. Состав этой информации и ее объем также зависят от принятых методов прогнозирования, от степени дифференциации и требуемой точности прогнозных расчетов. Информацию обратной связи составляют данные проведенных научно-технических прогнозов, данные об отклонениях фактического состояния объекта прогнозирования от прогнозных величин, а также об отклонениях фактического состояния прогнозного фонда от показателей, принятых при прогнозировании. Информация обратной связи позволяет оценить фактическую достоверность прогноза качества справочно-нормативных материалов и выявить причины отклонений. Использование планов в принятии решений нацелено на координацию деятельности фирмы в целом. Планирование является тем важным видом управленческой деятельности, на который руководители тратят значительную часть своего времени. В ходе составления планов осуществляется процесс сочетания интересов и целей между различными уровнями управления. Планы являются средством координации деятельности различных подразделений при принятии управленческих решений. В планах определяются имеющиеся ресурсы, необходимые для достижения намеченных целей в рамках конкретного периода. Планы охватывают деятельность производственных отделений, поэтому принятие управленческих решений осуществляется в рамках своих планов. Преимущество планов перед правилами состоит в том, что они являются более гибкими и их легче приспособить к изменившимся условиям. Вариант плана обсуждается руководителем производственного отделения с вышестоящим руководителем (вице-президентом), после чего по окончательному варианту принимается решение, которое становится обязательным к исполнению. Результаты выполнения плана периодически оцениваются руководителем производственного отделения. По итогам оценки принимаются решения о необходимости внесения корректив в плановые показатели или применения конкретных мер. О любых существенных отклонениях от плана руководство производственного отделения обязано информировать высшее руководство фирмы, которое может принять собственные решения, обязательные для выполнения. Принятие двусторонних решений руководителями одного уровня на основе индивидуального взаимодействия осуществляется без согласования со своими общими руководителями. Здесь реализуется горизонтальный способ координации в принятии решений в рамках утвержденных правил и планов.

.                 Эколого – экономическая оценка технологического развития топливно – энергетического комплекса.

  Топливно-энергетический комплекс – термин, наиболее часто используемый в современной учебной, научной литературе, статистических публикациях, справочных изданиях, СМИ. Важнейшими составляющими данного термина являются понятия «топливо», «энергия», «энергетические ресурсы» и, собственно «топливно-энергетический комплекс». Под топливом понимают обычно горючие вещества, выделяющие в процессе сжигания значительное количество теплоты, которая применяется непосредственно в технологических процессах или преобразуется в другие виды энергии. Для сжигания топлива используют различные технические устройства – топки, печи, камеры сгорания. В природе существует много горючих веществ, тем не менее к топливу относят только те, которые достаточно широко распространены в природе, добыча их не связана с большими затратами, продукты сгорания относительно безвредны, а процесс их использования достаточно экономичен. Таким требованиям отвечают вещества, обязательная составная часть которых – углерод. К ним относят полезные ископаемые органического происхождения, древесину, растительные отходы. В ядерной энергетике применяется понятие ядерного топлива – вещества, ядра которого делятся под действием нейтронов, выделяя при этом энергию, в основном, в виде кинетической. Поэтому, обычное химическое топливо, в отличие от ядерного, называется органическим. В связи с развитием техники, термин «топливо» стал применяться в более широком смысле и распространяться на все материалы, служащие источником энергии. Органическое топливо по происхождению подразделяют на естественное и искусственное. Естественное – нефть, уголь, природный газ, торф, сланцы, дрова и др. Искусственные топлива – продукты переработки естественных – бензин, мазут, кокс, генераторный газ и др. Различают также энергетическое и технологическое топливо. Энергетическое сжигают на электростанциях и в котельных для последующей выработки электрической и тепловой энергии. Технологическое топливо непосредственно используется в промышленных установках и печах для осуществления технологических процессов. Основной технологической характеристикой органического топлива является теплота его сгорания – количество теплоты, которое выделяется при полном сгорании единицы массы твердого или жидкого топлива или единицы объема газообразного топлива. В процессе эволюционного развития человек использовал различные виды топлива, поднимаясь по ступенькам теплоты сгорания. Не последнюю роль в этом процессе играла также доступность топлива и простота использования. Именно поэтому первоначально использовались только дрова и органические отходы животных, затем стали использоваться торф, горючие сланцы. В XVII веке существенную роль начал играть ископаемый уголь. Продукты переработки нефти и природный газ активно начали использоваться в XX веке. В последние десятилетия в мире расширяется использование в качестве топлива древесины и других видов биомассы, что объясняется экологическими подходами к результатам их сжигания, часто вопреки эффективности процесса. Использование ядерного горючего первоначально началось в военных целях, а затем в целях получения энергии. Потребителя, находящегося в самом конце трансформации топлива в энергию, интересует, прежде всего, именно энергия, т.к. это тепло, холод, горячая вода, освещение, водоснабжение, необходимое условие протекания ряда технологических процессов и т.д. Энергия не возникает из ничего и не исчезает бесследно, но может быть получена путем трансформации природных ресурсов, а именно энергетических ресурсов, которые систематизируются следующим образом:

1. Природные энергетические ресурсы: · топливные: – органические топлива – ископаемые, биомасса; – ядерное горючее;

  · нетопливные: – гидроресурсы; – энергия ветра; – солнечная энергия; – геотермальная энергия.

2. Облагороженные (обогащенные) энергетические ресурсы: брикеты, концентраты, сортовой уголь.
3. Переработанные энергетические ресурсы: светлые нефтепродукты, мазуты и темные нефтепродукты, кокс, древесный уголь, смола.
4. Преобразованные энергетические продукты: электроэнергия, теплота, газы.
5. Побочные энергетические ресурсы: горючие производственные и непроизводственные отходы.

  Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) –  сложная и развитая система добычи природных энергетических ресурсов. Их обогащения, преобразования в мобильные виды энергии и энергоносителей, передачи и распределения, потребления и использования во всех отраслях хозяйства. ТЭК делится на две крупные комплексные отрасли:

1. Топливная промышленность – осуществляет добычу. Обогащение и переработку всех видов топлива. Состоит из нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, торфяной и сланцевой промышленности.
2. Электроэнергетика – производит два вида продукции: электрическую и тепловую энергию.

Отечественный топливно-энергетический комплекс решает три основные задачи: он полностью  обеспечивает нужды страны в энергетических ресурсах, наполняет основную часть валютных поступлений с мировых рынков и с 2004 г. финансирует Стабилизационный фонд федерального бюджета, который был создан для страхования последнего от рисков, присущих открытой экономике. Начиная с 1998 г. (когда в России был экономический кризис), ТЭК растет по производству всех видов энергии и в целом добился более низкого уровня затрат на 1 руб. товарной продукции, чем вся промышленность. В 2004 г. суммарный экспорт топливно-энергетических ресурсов составил 106 млрд долл. или 58% от валютных поступлений в РФ. Ресурсная база энергетического комплекса позволяет уверенно считать, что Россия будет и в перспективе обеспечена всеми видами топлива и энергии в объемах, которые необходимы для устойчивого развития экономики. Оценка состояния и перспективные возможности ТЭК страны даны в «Энергетической стратегии России на период до 2020 года», утвержденной правительством РФ в 2003 г. В то же время, роль и значение энергетического комплекса в перспективе будет меняться как в макроэкономической политике государства, так и в связи с проблемами и задачами, требующими решения в отраслях ТЭК. Доминирование топливно-энергетического комплекса в экономике России означает, что страна с огромным природным, материальным и людским потенциалом стала прямо зависеть от успехов этого комплекса, в первую очередь от финансовых поступлений при продажах нефти и газа. При этом необходимо постоянно иметь в виду, что сегодня масштабное развитие ТЭК сопровождается отставанием в росте других производительных секторов экономики, особенно отраслей последних технологических переделов и конечной продукции с высокой добавленной стоимостью. Поэтому первоочередной задачей, стоящей перед экономикой страны является не только ставка на экспорт углеводородов, а активная перестройка структуры экономики за счет ускоренных темпов развития отраслей с высокой добавленной стоимостью продукции и относительно низкой энергоемкостью. Она должна сопровождаться опережающим обновлением производственных технологий и активными мерами по экономии энергии. Это позволит снизить энергоемкость экономики, которая в настоящее время составляет в расчете на тысячу долларов ВВП около 3 т н.э.; при этом ее электроемкость – 3,3 тыс. кВт/ч, а теплоемкость – 7,8 Гкал.

В результате перестройки экономики и полного  использования имеющегося потенциала энергосбережения, по оценке, содержащейся в Энергетической стратегии-2020, при намечаемом росте ВВП в 1,5–1,7 раза в 2010 г. и 2,2–3,3 раза – в 2020 г. по сравнению с 2000 г., будет возможным удержать рост спроса на первичные энергоресурсы на внутреннем рынке страны всего в 1,03–1,12 и 1,15–1,28 раза соответственно. Эти оптимистические оценки основаны на ожидании быстрых результатов структурных изменений в экономике и полной реализации за ближайшие 15 лет потенциала энергосбережения в 250–300 млн т н.э., который существовал в стране в 2000 году. Однако представляется, что темп намечаемых изменений принят очень высоким и может быть выдержан только при сохранении благоприятных условий в течение всего периода. Поэтому можно ожидать, что еще длительное время российская экономика будет зависеть от ТЭК не только как поставщика топлива и энергии, но и как одного из главных источников налоговых и валютных поступлений. Параллельно с перестройкой структуры экономики необходимо устранить имеющиеся большие технологические потери в ТЭК. Прежде всего, это огромные потери электроэнергии и тепла при их транспортировке, что сразу бы дало целый ряд положительных эффектов: снизились загрузка генерирующих мощностей и эксплуатационные издержки, увеличилась возможность поставки энергии конечным потребителям и т.д.Продолжение использования устаревших технологий и изношенного оборудования, в том числе энергетического, требует высоких затрат на их энергоснабжение, обслуживание и поддержание в рабочем состоянии.